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網(wǎng)約車管理過(guò)嚴(yán)?交通部:改革是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程

2017年02月28日 11:20:58  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)北京2月28日電 “交通運(yùn)輸體系十三五規(guī)劃有哪些內(nèi)容?未來(lái)如何降低物流成本?各地網(wǎng)約車管理過(guò)嚴(yán)?巡遊計(jì)程車的份子錢逐步取消嗎?如何看待共用單車快速發(fā)展出現(xiàn)的問題?”2月27日,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬、交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明出席國(guó)新辦新聞發(fā)佈會(huì),介紹了交通運(yùn)輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,並對(duì)民眾關(guān)切的熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。

  關(guān)鍵詞:十三五

  投資將達(dá)15萬(wàn)億,高鐵運(yùn)營(yíng)里程增加1.1萬(wàn)公里

  李小鵬表示,交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合編制的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)?!兑?guī)劃》對(duì)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。

  根據(jù)《規(guī)劃》,在“十三五”期間,交通運(yùn)輸總投資規(guī)模將要達(dá)到15萬(wàn)億人民幣,其中鐵路3.5萬(wàn)億,公路7.8萬(wàn)億,民航0.65萬(wàn)億,水運(yùn)0.5萬(wàn)億。

  截止到2016年底,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到124萬(wàn)公里,其中高速鐵路超過(guò)2.2萬(wàn)公里,公路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到469.04萬(wàn)公里,其中高速公路13萬(wàn)公里;內(nèi)河航道12.71萬(wàn)公里;規(guī)模以上港口生産用碼頭泊位18417個(gè),其中萬(wàn)噸以上泊位2221個(gè);民航機(jī)場(chǎng)218個(gè);郵政各類網(wǎng)點(diǎn)19.4萬(wàn)處。

  李小鵬説,預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)“十三五”的努力,鐵路運(yùn)營(yíng)總里程將要增加約3萬(wàn)公里,其中高鐵增加1.1萬(wàn)公里;公路增加約32萬(wàn)公里,其中高速公路增加約3萬(wàn)公里;萬(wàn)噸以上的碼頭泊位增加超過(guò)300個(gè);民用航空機(jī)場(chǎng)增加50個(gè)以上。

  中新社記者 張勤 攝

  關(guān)鍵詞:物流成本

  力爭(zhēng)繼續(xù)降成本,2017年再降400-500億

  對(duì)於大眾關(guān)注的如何降低物流成本的問題,李小鵬表示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年公路和水路兩個(gè)方面共實(shí)現(xiàn)降低成本365億元。2017年,還要加大工作力度,力爭(zhēng)繼續(xù)降成本,能夠再降400-500億物流成本。

  李小鵬還表示,交通運(yùn)輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)有三個(gè)方面:第一是降低成本。要暢通物流大通道,建設(shè)綜合交通樞紐,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提升物流效率。二是降低制度性交易成本、降低服務(wù)性交易成本,推動(dòng)降成本。要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高效率、提高效益,還要打通資訊的孤島,實(shí)現(xiàn)資訊的共用。另外,還要鼓勵(lì)“網(wǎng)際網(wǎng)路+交通”等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過(guò)這些措施,能夠有效推動(dòng)物流降成本。

  第二,補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的短板。繼續(xù)加大固定資産投資的力度,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),加強(qiáng)交通扶貧脫貧攻堅(jiān),以貧困地區(qū)為重點(diǎn),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè),力爭(zhēng)到2019年實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

  第三,補(bǔ)服務(wù)的短板。一是補(bǔ)政府服務(wù)的短板,主要是簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)、改善監(jiān)管。二是補(bǔ)交通服務(wù)的短板,主要是提升供給的品質(zhì)。重點(diǎn)支援50個(gè)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示範(fàn)縣的建設(shè),建設(shè)改造400個(gè)普通國(guó)省幹線公路的服務(wù)區(qū),打造一批特色突出的旅遊風(fēng)景道路示範(fàn)工程,還要建設(shè)一批公路和水運(yùn)的品質(zhì)示範(fàn)工程。

  中新社記者 武俊傑 攝

  關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車

  各地管理過(guò)嚴(yán)? 改革是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程

  去年7月份,國(guó)家層面出臺(tái)了《關(guān)於深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩個(gè)文件,這兩個(gè)文件構(gòu)建了計(jì)程車改革的頂層設(shè)計(jì)。涉及到網(wǎng)約車的改革,主要是對(duì)網(wǎng)約車的服務(wù)和安全管理提出了要求。

  對(duì)於現(xiàn)場(chǎng)媒體“網(wǎng)約車管理,各地方的實(shí)施細(xì)則存在過(guò)嚴(yán)的情況”的問題。李小鵬稱,鼓勵(lì)地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,經(jīng)過(guò)法定程式、因地制宜、因城施策推進(jìn)計(jì)程車行業(yè)的深化改革。網(wǎng)約車是新事物,改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,各方都要共同努力。下一步,交通運(yùn)輸部還將密切跟蹤,還會(huì)集思廣益,不斷地總結(jié)、完善、提高。

  據(jù)李小鵬透露,到目前為止,全國(guó)已經(jīng)有66個(gè)城市人民政府出臺(tái)了細(xì)化措施,還有127個(gè)城市人民政府文件正在公開徵求社會(huì)各方的意見。無(wú)論是已經(jīng)出臺(tái)的文件,還是正在徵求意見的文件,都是在國(guó)家政策的框架範(fàn)圍之內(nèi),各城市的人民政府都結(jié)合本市實(shí)際,出臺(tái)了具體的管理政策。當(dāng)然可能有的嚴(yán)格一些、有的更開放一些,但是都是結(jié)合實(shí)際。

  中新網(wǎng)記者 金碩 攝

  關(guān)鍵詞:份子錢

  提倡共同協(xié)商,合理地確定承包費(fèi)

  “份子錢是一種經(jīng)營(yíng)方式,如果收高了,可能就産生暴利;收合理了,這個(gè)行業(yè)就健康發(fā)展;收低了,行業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所以,關(guān)鍵在份子錢怎麼進(jìn)行確定?!?劉小明表示,改革的意見裏明確了出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限制和無(wú)償。各地都在不斷地按照相關(guān)文件要求推進(jìn),從去年開始到現(xiàn)在一些城市取消了經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用費(fèi),在一定程度上降低了承包金。

  劉小明説,提倡出租汽車駕駛員、工會(huì)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商,合理地確定承包費(fèi)?,F(xiàn)在有網(wǎng)際網(wǎng)路來(lái)了解整個(gè)出租汽車的經(jīng)營(yíng)情況,我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)際網(wǎng)路的技術(shù),來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)駕駛員和企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的利益分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

  李小鵬補(bǔ)充道,“計(jì)程車改革包括巡遊車和網(wǎng)約車涉及到人民群眾的切身利益,所以我們必須高度關(guān)注,做好調(diào)查研究,還要繼續(xù)不斷地總結(jié)、完善,另外還要適時(shí)開展評(píng)估。到一定階段,我們會(huì)作出決定,開展評(píng)估。”

  關(guān)鍵詞:新能源計(jì)程車

  20城所有計(jì)程車換新能源車? 城市可能還要多

  截止2016年底,全國(guó)新能源公交車的總量已經(jīng)超過(guò)了16萬(wàn)輛,新能源出租汽車已經(jīng)達(dá)到了1.8萬(wàn)輛,新能源的城市物流配送車輛已經(jīng)達(dá)到了9.4萬(wàn)輛。

  最近有媒體報(bào)道,可能有20個(gè)城市把所有計(jì)程車換成新能源車。對(duì)此,劉小明回應(yīng)稱,“在做這方面工作的城市可能還要多,現(xiàn)在有一個(gè)城市已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)新能源車,就是山西太原,所有的計(jì)程車都已經(jīng)更新成新能源汽車,而且都是純電動(dòng)車輛?!?/p>

  劉小明還表示,交通運(yùn)輸部高度重視新能源汽車的推廣應(yīng)用,將其作為節(jié)能減排、空氣治理和推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手。近兩年新能源車在我國(guó)城市公交、出租、汽車租賃、貨運(yùn)物流、郵政快遞等領(lǐng)域推廣應(yīng)用非???。各個(gè)城市還都在加快推進(jìn)。交通運(yùn)輸部都在積極地推動(dòng),可能會(huì)在更大的範(fàn)圍還會(huì)有更好的結(jié)果。

  關(guān)鍵詞:共用單車

  應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支援

  李小鵬表示,共用單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新,實(shí)際上也是“網(wǎng)際網(wǎng)路+交通運(yùn)輸”的一種實(shí)現(xiàn)方式。它對(duì)解決出行“最後一公里”的問題特別見效,受到了民眾的熱烈歡迎。我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支援。

  近一年以來(lái),共用單車快速發(fā)展,同時(shí)違規(guī)停車、人蓄意破壞,服務(wù)維修不到位等問題也相應(yīng)産生。近期有觀點(diǎn)認(rèn)為,共用單車是公共素質(zhì)的“照妖鏡”,也有人説是公共管理的“顯微鏡”。

  李小鵬認(rèn)為,共用單車出現(xiàn)以來(lái),發(fā)展總體是好的。解決好共用單車發(fā)展當(dāng)中的問題,需要多方面共同努力。首先在政府方面,政府部門要主動(dòng)作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)新的事物能夠更好地發(fā)展。二是運(yùn)營(yíng)企業(yè)要遵守城市的有關(guān)規(guī)定,遵循市場(chǎng)規(guī)則,承擔(dān)管理責(zé)任,特別是做好線下服務(wù),守誠(chéng)信,提升服務(wù)水準(zhǔn)。三是使用者也要增強(qiáng)文明意識(shí)、遵守交通法規(guī)、遵守社會(huì)公德,維護(hù)共用單車的運(yùn)作秩序。(完)

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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