一名小學(xué)生放學(xué)後在百萬莊路上騎共用單車

　　大街小巷隨處可見的共用單車，因?yàn)榫哂斜憬?、環(huán)保的特點(diǎn)，正成為越來越多人的出行選擇。但是在“越來越多人”中出現(xiàn)了一個(gè)本不該存在的消費(fèi)群體：小學(xué)生。北京青年報(bào)記者了解到，《道路交通安全法實(shí)施條例》中明確規(guī)定，在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。然而馬路上卻時(shí)常能看到騎共用單車的小學(xué)生，如果小學(xué)生騎共用單車在上下學(xué)途中遭遇事故，責(zé)任誰來承擔(dān)？北青報(bào)記者對(duì)此展開了調(diào)查。

　　小學(xué)生騎共用單車安全隱患多

　　3月17日下午3點(diǎn)半至5點(diǎn)半之間，北青報(bào)記者在學(xué)院路上看到，附近多所小學(xué)放學(xué)後，不少家長(zhǎng)騎上共用單車去接孩子。接到孩子後，少數(shù)人為了滿足孩子騎自行車的願(yuàn)望，把共用單車交給孩子騎，自己步行跟隨；還有家長(zhǎng)另外開一輛車，與孩子一起騎上車離開。

　　由於使用共用單車註冊(cè)時(shí)，並不需要提供身份資訊，所以，北青報(bào)記者採訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些已經(jīng)擁有了智慧手機(jī)的高年級(jí)學(xué)生自己就可以掃碼騎車。

　　這些騎共用單車上路的小學(xué)生以男生居多。與成年人相比，他們的安全意識(shí)明顯薄弱。在一段沒有自行車專用道的路段，北青報(bào)記者看到，兩名大約五六年級(jí)的男生各騎一輛共用單車並排而行，一邊騎一邊説笑。他們一會(huì)兒騎上人行道，一會(huì)兒騎在機(jī)動(dòng)車道邊，左拐的時(shí)候沒有觀察直行過路口的車輛情況就猛拐，後面的車急踩剎車。

　　昨天上午，在香山腳下的買賣街上，北青報(bào)記者先後看到三個(gè)七八歲的男孩，在人行道上騎著共用單車，在行人中穿行，而且身旁並沒有家長(zhǎng)跟隨。

　　在連續(xù)幾日的採訪中，北青報(bào)記者注意到，小學(xué)生在有或沒有監(jiān)護(hù)人陪伴的情況下，騎共用單車上路的越來越多。但是《道路交通安全法實(shí)施條例》第七十二條明確規(guī)定：在道路上駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲；駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲。

　　部分家長(zhǎng)不知騎車上路的年齡規(guī)定

　　北青報(bào)記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)表示對(duì)“未滿12歲不能騎車上路”的規(guī)定並不清楚。還有家長(zhǎng)認(rèn)為有家長(zhǎng)隨行就不會(huì)有問題。

　　“絕大多數(shù)小學(xué)生是沒有智慧手機(jī)的，給他們掃碼租車的可能是父母親朋，所以家長(zhǎng)要把好這道關(guān)。如果孩子好奇，就在小區(qū)裏騎著玩玩吧。”一位家長(zhǎng)如是説。

　　學(xué)校認(rèn)為校園外難監(jiān)管

　　針對(duì)小學(xué)生騎共用單車開工路的問題，北青報(bào)記者採訪了多家學(xué)校。一些老師表示，雖然沒發(fā)現(xiàn)孩子單獨(dú)騎車上下學(xué)的情況，但確有部分家長(zhǎng)隨行孩子騎共用單車上下學(xué)。

　　不少學(xué)校的老師還表達(dá)了同樣的困惑：“我們會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行‘12歲以下不得騎車上路’的宣傳教育，但是學(xué)校教育歸教育，出了校門，學(xué)校就很難監(jiān)管了。老師們不可能跟隨每一個(gè)孩子回家，很難掌握每一個(gè)學(xué)生在回家途中的動(dòng)向。”

　　企業(yè)未制定相關(guān)應(yīng)對(duì)辦法

　　作為服務(wù)的提供方，共用單車的運(yùn)營企業(yè)是否會(huì)承擔(dān)安全責(zé)任呢？北青報(bào)記者了解到，絕大多數(shù)共用單車企業(yè)都在其“使用指南”或“責(zé)任條款”中聲明瞭使用規(guī)則，其中都提到，消費(fèi)者的一切權(quán)利要以“規(guī)範(fàn)使用”為前提。

　　例如，摩拜單車與ofo單車均明確：“用戶應(yīng)為符合騎自行車上路的年齡(12周歲以上)及身體條件的健康人士”。ofo單車的使用規(guī)則中還寫明：“若您不具備前述與您行為相適應(yīng)的民事行為能力，則您及您的監(jiān)護(hù)人應(yīng)依照法律規(guī)定承擔(dān)因此而導(dǎo)致的一切後果?！蹦Π輪诬囋谑褂梅?wù)及管理規(guī)定中也有幾乎一樣的表述。

　　對(duì)此，北青報(bào)記者致電ofo共用單車客服進(jìn)行採訪。一位客服人員坦承，近期的確接到一些路上行人的舉報(bào)電話，表示看到有明顯不到12歲的兒童上路騎小黃車，存在安全隱患?！坝行┐笕送＼囜岵绘i車，給兒童騎車製造了機(jī)會(huì)。我們的巡查人員看到有兒童騎車也會(huì)勸阻。ofo未來可能會(huì)與交管部門合作，加強(qiáng)消費(fèi)者路上安全教育?！痹摽头藛T還表示，目前尚未接到過未滿12歲兒童騎小黃車發(fā)生事故導(dǎo)致的投訴，“我們也還沒有制定相關(guān)的應(yīng)對(duì)辦法，未來可能會(huì)研究制定”。

　　專家對(duì)話

　　共用單車設(shè)計(jì)有待改進(jìn)

　　對(duì)話人：中國教育科學(xué)研究院副研究員郭元婕

　　北青報(bào)：您認(rèn)為不滿12周歲的小學(xué)生騎共用單車，應(yīng)該由誰來承擔(dān)主要的安全責(zé)任？

　　郭元婕：讓一個(gè)不滿12歲的孩子獨(dú)自上路確實(shí)存在很大的安全隱患，但這絕不是哪一方的責(zé)任。我認(rèn)為這其中共用單車公司確實(shí)存在設(shè)計(jì)缺陷，忽略了APP年齡使用限制，但是共用單車APP沒有能力和權(quán)利獲取未經(jīng)允許的個(gè)人資訊，所以無法設(shè)定年齡限制，這不僅是設(shè)計(jì)上的缺陷，也是市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)有關(guān)部門和公司本身考慮不週導(dǎo)致的，有關(guān)部門應(yīng)儘快意識(shí)到這個(gè)問題和漏洞。但作為一個(gè)新興的正在成熟和成長(zhǎng)的事物，這是一個(gè)逐步完善的過程。

　　學(xué)校和教育行政部門也有一定責(zé)任，家長(zhǎng)也要做好監(jiān)督和敦促，不讓孩子騎車上路，如果實(shí)在不放心孩子上下學(xué)的路途，那就親力親為做到接送孩子。“家校距離”是社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和有關(guān)部門共同的責(zé)任，沒有哪一方可以完全擺脫責(zé)任，要共同監(jiān)督，

　　北青報(bào)：您建議學(xué)校如何禁止孩子騎共用單車來上學(xué)的行為？

　　郭元婕：學(xué)校要以宣傳和監(jiān)督為主，確保普及到每一個(gè)孩子，告知他們相關(guān)法律條文規(guī)定，再配合對(duì)道路安全知識(shí)的科普和對(duì)社會(huì)道路複雜性、危險(xiǎn)性的講解。當(dāng)然，不讓共用單車進(jìn)校門是必須的。

　　北青報(bào)：對(duì)於有些家長(zhǎng)認(rèn)為“陪孩子一起騎車上路就可以”的説法，您怎麼看？

　　郭元婕：陪同孩子一起騎車，本身是一種監(jiān)管人行使照看義務(wù)的做法，在一定程度上減少孩子騎車上路的危險(xiǎn)性。不過，既然按照相關(guān)法律規(guī)定12歲以下的孩子不能騎車上路，我還是建議家長(zhǎng)們不要去觸碰這個(gè)模糊地帶，對(duì)孩子負(fù)責(zé)也對(duì)自己負(fù)責(zé)。

　　官方回應(yīng)

　　市教委：學(xué)校要進(jìn)行教育勸導(dǎo)

　　針對(duì)不滿12周歲的小學(xué)生騎共用單車的問題，市教委顯然已經(jīng)注意到。市教委近日在其官方微信公眾號(hào)“首都教育”推送了題為“孩子能騎共用單車上學(xué)嗎”的文章。文章指出，“作為一個(gè)小學(xué)生，這樣的行為太危險(xiǎn)”，建議家長(zhǎng)老師儘自己的義務(wù)幫助孩子們預(yù)防此類安全隱患，不僅提倡家長(zhǎng)不為孩子租賃共用單車，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步重視孩子交通安全教育，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育勸導(dǎo)。

　　北青報(bào)記者了解到，針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象一些學(xué)校已經(jīng)採取行動(dòng)。海澱區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)近日通過午間全校廣播的形式，向?qū)W生宣傳強(qiáng)調(diào)“未滿12歲不能騎車上路”，並讓學(xué)生回家傳達(dá)給父母。黃城根小學(xué)也面向全校倡議12歲以下不要騎車上路。西城區(qū)育翔小學(xué)則出臺(tái)更為硬性的規(guī)定——不論學(xué)生還是教職員工或訪客，一律嚴(yán)禁騎共用單車進(jìn)校園。石景山實(shí)驗(yàn)小學(xué)表示近期將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，將採取通過家長(zhǎng)平臺(tái)向家長(zhǎng)提示，並要求班主任進(jìn)行教育等措施。

　　本版文/本報(bào)記者 雷嘉 雷若彤

　　攝影/本報(bào)記者 袁藝

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