民進黨執(zhí)政百天，民怨四起。圖為9月12日，臺灣觀光業(yè)界冒雨大遊行。（資料圖片）

　　9月28日迎來30歲生日的民進黨，正面對一個喜憂參半的新問題：完全執(zhí)政後，一夜之間坐擁豐盛資源，如何實現(xiàn)雨露均沾？據(jù)臺灣媒體報道，短短4個多月，新潮流係、蘇貞昌係、陳菊係幾乎已將公營事業(yè)肥缺瓜分一空，引發(fā)民進黨內(nèi)派系角力暗流涌動。

　　分贓不均

　　新潮流係曾是民進黨內(nèi)最大派系，如今雖缺少明星人物，實力仍在。民進黨執(zhí)政後，新係在“部長”搶奪戰(zhàn)中出師不利，缺乏斬獲。不過，在新係林錫耀接掌了“行政院副院長”，並主導公營事業(yè)人事案後，公營事業(yè)就成了新係的天下。

　　據(jù)臺媒報道，臺灣公營事業(yè)幾乎所有重要職缺，新係猶如擺出“流刺網(wǎng)”大小通吃，從最大的臺電、中油、中鋼，到中型的臺水、華航，甚至是稱不上公營事業(yè)、僅有官方色彩的“中央社”人事，均是斧鑿斑斑。

　　“天王”蘇貞昌係和高雄市長陳菊派系，也各有分潤。蘇係的蔡憲浩出任信用保證基金會董事長；菊係則仍在攻堅中鋼，只要拿下，就幾乎等於取得近百間公司。

　　肥缺落入特定派系口袋，已引發(fā)民進黨內(nèi)不滿。新係段宜康對“中央社”董事長磨刀霍霍，綠營就有人批評他“用政治鬥爭取代行政手段”。這樣的批評居然出自綠營，很難相信是出於為藍營抱不平的正義感，更多的應是對分贓不均的嫉恨。

　　有民進黨“立委”指出，原以為公營事業(yè)會雨露均沾，誰知道玩得太難看，已成部分派系禁臠。只是，誰接董事長都還事小，重要的是，這些公營事業(yè)的子公司、轉(zhuǎn)投資公司一堆，動輒數(shù)十上百家，“被特定派系一條龍經(jīng)營，才是可怕的事”。

　　最大挑戰(zhàn)

　　民進黨當政才4個月，為何新係等搶奪資源如此猴急？島內(nèi)觀察人士分析，一方面是因為新係最初爭取“部會”負責人不順，另一方面是當局執(zhí)政情況不妙，民怨四起，聲望直落，2018年地方選舉眼看勢危，若不及早下手，過了這個村，後面恐怕就沒那個店了。

　　派系搶大餅吃相難看，對民進黨本就不順的執(zhí)政不啻雪上加霜。一位民進黨高層坦言，民進黨全面執(zhí)政，有些人並沒有把心力放在落實政策與改革上，反而戮力於利益鬥爭，甚至是“對執(zhí)政有不當期待”，以為執(zhí)政後，就能大肆搶爭資源、官位，反成拖累民進黨前進的絆腳石，民進黨若要邁向下一個10年、20年，還需要派系收斂對利益的盤算。

　　然則，蔡英文在黨內(nèi)既已定於一尊，為何不加以約束，反而放任派系為所欲為？島內(nèi)媒體分析指出，其關(guān)鍵有二：第一，民進黨終究是以派系共治為“底蘊”，要“人和政通”，必然得顧及、滿足派系需求；第二，新、蘇勢力在“立法院”囊括逾30席，雖未過半，卻也能左右當局政策能否順利推行。

　　如此，則民進黨中央和派系之間將繼續(xù)維持既合作又鬥爭的關(guān)係。島內(nèi)媒體斷言，在“會吵的孩子有糖吃”邏輯下，各派系為強化影響力，雖仍會結(jié)合當權(quán)派，但對蔡英文當局的“監(jiān)督”力道，恐怕只會增加不會減少，透過恐怖平衡保持政治實力。而這，自然也就成為蔡英文在黨內(nèi)遭遇的最大挑戰(zhàn)。

　　江山難坐

　　回顧民進黨30年發(fā)展，派系曾經(jīng)為這個黨增添了所謂“百家爭鳴”的多元氣象，其合縱連橫、互相競逐，也是促使民進黨不斷滾動發(fā)展的驅(qū)動力。但在民進黨執(zhí)政後，派系鬥爭與思想、路線之辯日漸疏離，卻快速向爭權(quán)奪利靠攏。

　　民進黨人士分析，許多新一代的政治人物，著眼在眼前利益、派系利益，為此明爭暗鬥。這將成未來民進黨面對島內(nèi)外政經(jīng)難題時的一大隱憂。

　　民進黨發(fā)展的另一個趨勢，是縣市長勢力的崛起。2014年臺灣縣市選舉後，民進黨在“六都”中佔了4席、縣市長佔了8席。地方諸侯擁有大量行政資源，影響力已超越派系，當?shù)氐淖h員、樁腳不分派系都得靠攏。

　　跟派系一樣，縣市長們同樣嗷嗷待哺，甚至胃口更大。蔡英文1月份剛剛勝選，高雄市長陳菊、臺南市長賴清德及臺中市長林佳龍，就不約而同喊話要求“中央部會”“立法院”甚至“總統(tǒng)府”南遷，就是明證。

　　此外，民進黨中生代崛起，也對蔡英文的“共主”地位形成隱形挑戰(zhàn)。包括賴清德、林佳龍、“立法院副院長”蔡其昌、桃園市長鄭文燦等人，都是被媒體點名的未來人選。若蔡英文繼續(xù)執(zhí)政不力，2020年就得面對這些人的挑戰(zhàn)。

　　利益分配從來是不患寡而患不均。民進黨過去一直是光腳上街的角色，就算陳水扁當政時，也在“立法院”和執(zhí)政縣市是弱勢一方。資源少的時候，還可相濡以沫共患難，資源太多，反而人人眼紅，更易滋生矛盾。

　　打江山易，坐江山難。蔡英文除了要面對兩岸困局、深綠綁架，還要面對派系和縣市的“吃拿卡要”，處理起來難免按下葫蘆起了瓢，治絲益棼。難怪民進黨內(nèi)有人説，本屆民進黨當局執(zhí)政的難度將超過以往任何一屆。