新華社福州8月18日電 題：多措並舉聚要素 兩岸合作促振興——福建推動鄉(xiāng)村高品質發(fā)展見聞

　　新華社記者褚萌萌

　　鄉(xiāng)村振興，小康的成色才更足；實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要素集聚是關鍵。如何匯聚盤活優(yōu)質資源要素，為鄉(xiāng)村“輸血”，激發(fā)鄉(xiāng)村高品質發(fā)展的內生動力？記者日前隨臺盟中央調研組赴福建進行了調研。

　　此次調研是受中共中央委託，臺盟中央開展的2020年民主黨派重點考察調研。調研組指出，通過破除體制機制障礙，盤活土地、勞動力等現(xiàn)有資源，調動人才、資金和科技等要素向鄉(xiāng)村流動，可以促進鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展，解決治理難題，接續(xù)推進全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　福建正在打造臺胞臺企“登陸”的第一家園，推進兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展是福建的使命，也是福建實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的機遇。調研組特別關注了福建吸引臺灣資源要素、以閩臺融合助推鄉(xiāng)村發(fā)展的相關經驗。

　　集聚要素，助力鄉(xiāng)村産業(yè)發(fā)展

　　在福清市南宵村，連片的鳳梨苗行列整齊地種在土地上。鳳梨田邊，棵棵果樹頂著新葉。

　　不久前，臺灣農技專家黃來裕帶著精心培育的金鑽鳳梨、四季芒果等12種特色果苗來到村裏。除了適宜的氣候，他看中的更是當地的政策支援和基礎設施?！拔乙呀洺凶饬?5畝，馬上還要再種上200畝水果！”黃來裕説。

　　如今生機盎然的鳳梨田，曾經是無人打理的拋荒地。南宵村黨委書記薛爾輝介紹，為了盤活因村民外出打工而荒廢的耕地，村裏大力推動土地流轉，並積極投入公路、水電等設施建設。目前，全村共流轉土地1500畝，引進技術、資金，打造了果蔬園、農家樂等産業(yè)。村民不僅能獲得地租和分紅，還能參與其中工作。

　　今年中央一號文件提出，支援各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全産業(yè)鏈，形成有競爭力的産業(yè)集群。

　　地處沿海灘塗的福清市東華村，資源匱乏，村民一度以販賣水産為生。近年來，該村通過扶持龍頭、示範帶動，形成了以水産加工出口為主導的産業(yè)集聚，村企年産值超50億元，村每人平均年收入超10萬元。

　　調研組了解到，福建在優(yōu)化土地配置、加強村級組織運轉經費保障、培育農業(yè)專業(yè)技術人才等方面實施了一系列務實舉措，現(xiàn)已培育出一批産值超百億元的特色産業(yè)強縣，茶葉、水果等十大鄉(xiāng)村特色産業(yè)2019年的全産業(yè)鏈總産值達1.78萬億元。

　　創(chuàng)新要素，提升鄉(xiāng)村治理效能

　　鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是國家治理體系的重要組成部分。在健全自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系過程中，福建創(chuàng)新體制機制，引入資訊要素，探索具有地方特色的鄉(xiāng)村善治之路。

　　在平均海拔超900米的廈門市同安區(qū)軍營村，一座古樸的灰磚民厝上懸掛著“議理堂”的匾額。古色古香的大院內，是一個現(xiàn)代化的遠端調解中心。來訪群眾可通過大螢幕，與區(qū)人民法院的法官助理實時連線。

　　這一機構由政府部門和當地鄉(xiāng)賢共同參與，旨在結合行政、司法和村莊自治力量為村民化解糾紛，並進行普法宣傳。

　　“我們希望運用資訊技術讓群眾在山區(qū)享受到高品質的法律服務，同時通過易於理解的鄉(xiāng)土表達增強村民的規(guī)則意識和法律意識?！弊h理堂負責人介紹，這一機構是“情、理、法”的融合。

　　線上調解中心、網上政務服務、電子商務平臺……調研組肯定了福建運用資訊要素推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的做法，指出要通過創(chuàng)新要素來培育鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能。

　　融合要素，促進閩臺鄉(xiāng)村合作

　　與福建隔海相望的臺灣，在鄉(xiāng)村治理和發(fā)展方面有不少先進經驗。來自臺灣的規(guī)劃師李佩珍，就與廈門市海滄區(qū)青礁村村民共同打造了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村共同體。

　　在青礁村蘆塘社，一條石鋪小徑蜿蜒向前。小徑兩側，林蔭掩映下，是為研學遊而打造的中草藥園、農耕體驗區(qū)、食農文化區(qū)……近七年間，李佩珍借鑒臺灣的社區(qū)營造經驗，一直在為村子進行人居環(huán)境整治、古跡保護、社區(qū)營造和産業(yè)設計等。

　　“居住環(huán)境的改善可以拉近人的距離，”李佩珍説，“村裏有些在外打工的年輕人從很少回來變成現(xiàn)在幾乎每週都回來，這對父母們是很可貴的?！比缃瘢嘟复逡延屑s80名外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還帶動了超過300名村民就業(yè)。

　　近幾個月，李佩珍與駐紮海滄的其他幾十位臺青同事還前往寧夏、甘肅等地的農村，將在福建積累的鄉(xiāng)村振興經驗推廣到西部。

　　截至2020年3月，福建累計引進64個臺灣建築師團隊、200多名臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才，參與108個村莊項目建設。

　　調研組實地考察福建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進閩臺鄉(xiāng)村融合發(fā)展成果後表示，將就更好推進農村改革發(fā)展精準建言資政，為脫貧攻堅的圓滿收官和農村同步全面小康獻計出力。