國土資源部28日發(fā)佈中國土地市場指數(shù)(CLI)顯示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯情況下，地産景氣指數(shù)進(jìn)入紅燈過熱狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)“平行”甚至“下行”，何以地産“上行”；一線城市“地王”與三四線城市所謂“空城”何以並存？就這些問題，國土資源部法律中心主任孫英輝接受了本社記者專訪。

　　地産景氣指數(shù)亮“紅燈”

　　記者：怎麼判斷上半年全國土地市場走勢？

　　孫英輝：土地市場總體上是“綠燈”、地産景氣變?yōu)椤凹t燈”，既包含了宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)並適當(dāng)回升的可能性，也隱藏著房地産市場強(qiáng)力反彈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　記者：地産景氣指數(shù)為什麼會(huì)率先進(jìn)入“紅燈區(qū)”？

　　孫英輝：二季度地産景氣指數(shù)環(huán)比上升29.5%，同比上升11.4%，衝高至600點(diǎn)。

　　在大部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落情況下，房地産增速進(jìn)一步加快，也説明現(xiàn)階段房地産市場發(fā)展仍然是推動(dòng)土地市場的內(nèi)生動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用未明顯改變。

　　受行政打壓資本“回潮”

　　記者：怎麼看異常交易頻發(fā)，高溢價(jià)與退地現(xiàn)象並存？

　　孫英輝：用媒體語言，所謂“空城”“鬼城”與“天價(jià)地”“地王”並存，拋開具體案例個(gè)別性差異不論，從市場預(yù)警來看，最明顯的就是上半年地産開發(fā)商開始從二、三線城市向一線城市“回歸”。

　　記者：受行政打壓資本“回潮”了？

　　孫英輝：二季度市場規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、利用集約和地産景氣等分指數(shù)均大幅上揚(yáng)，土地市場需求呈進(jìn)一步擴(kuò)大態(tài)勢；地産景氣分指數(shù)環(huán)比上升29.5%，同比上升11.4%，顯示出在房地産調(diào)控政策持續(xù)作用下，以行政手段為主的調(diào)控政策效應(yīng)不斷消減，市場反彈壓力逐漸增大。異常交易頻發(fā)，高溢價(jià)與退地現(xiàn)象並存，表明市場微觀管制手段乏力。大家都跑，就是“空城”；大家都追，就有“地王”。

　　房地産調(diào)控難度加大

　　記者：在新的土地調(diào)控體系中，地方政府處於什麼位置？

　　孫英輝：年初國資委調(diào)查報(bào)告顯示當(dāng)前平臺融資規(guī)模達(dá)到13萬億元，2013年預(yù)計(jì)到期債務(wù)總額約3萬億元，已佔(zhàn)地方財(cái)政收入的50%以上。從前5個(gè)月地方財(cái)政收支來看，扣除中央轉(zhuǎn)移支付，部分省份已出現(xiàn)收不抵支情況。地方政府大規(guī)模集中推出土地和利用土地大量融資，積累財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，加大了房地産調(diào)控難度。□新華社記者 王立彬

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