7月1日,臺灣《中國時報》駐北京特派員王銘義在微信朋友圈,曬出藍(lán)天白雲(yún)下的首都機(jī)場圖片,並寫道:“臺北飛抵北京,成為首日體驗免簽注入境臺北旅客。”當(dāng)天,臺灣居民來往大陸免予簽注開始實施,大批臺胞和王銘義一樣踴躍“嘗鮮”,體驗新政帶來的便捷。

　　“我們將適時實施進(jìn)一步便利兩岸同胞來往的措施”,是5月4日中共中央總書記習(xí)近平在會見中國國民黨主席朱立倫時作出的重要宣示。一個多月後,臺胞免簽就變成現(xiàn)實。

　　正是在大陸方面的積極推動下,在兩岸雙方、國共兩黨的共同努力下,今年上半年,兩岸雙方保持良性互動,政治互信基礎(chǔ)得到鞏固;經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域交流合作穩(wěn)步發(fā)展,人員往來更趨熱絡(luò),保持著和平發(fā)展的正確方向,初步實現(xiàn)國臺辦主任張志軍在新年賀詞中提出的“穩(wěn)定、發(fā)展與利民”的目標(biāo)。

　　兩岸雙方良性互動　政治互信得到鞏固

　　1月17日,朱立倫當(dāng)選國民黨主席,習(xí)近平總書記當(dāng)晚即致電祝賀。雙方在函電往來中均強(qiáng)調(diào)要鞏固堅持“九二共識”,推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展。兩黨高層在新年伊始的良性互動,堪稱今年兩岸關(guān)係的“開門紅”。

　　3月全國“兩會”期間,習(xí)近平總書記就對臺工作發(fā)表了重要講話,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中就對臺工作作了進(jìn)一步闡述。講話、報告清晰闡述了大陸方面繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的基本方針,為對臺工作指明瞭方向,在海峽兩岸和國際社會産生了熱烈積極反響。

　　春風(fēng)十里,海峽水暖。在“兩岸和平發(fā)展共同願景”發(fā)佈十週年之際,朱立倫5月3日率國民黨大陸訪問團(tuán),到上海參加第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇。次日,兩黨新領(lǐng)導(dǎo)人的首度會面在北京登場。習(xí)總書記在會見中就共同開創(chuàng)兩岸關(guān)係未來、攜手建設(shè)兩岸命運共同體提出5點重要主張。

　　在評析此次會面成果時,全國臺聯(lián)副會長楊毅周表示,“習(xí)朱會”具有“承前啟後、鞏固成果、確保底線、開創(chuàng)未來、共擔(dān)責(zé)任”的重要意義。

　　因為復(fù)興空難延後的雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人第三次工作會面,4月23日在金門舉行。張志軍與臺灣方面新任陸委會主委夏立言在會面中,一致強(qiáng)調(diào)要把握和平發(fā)展的正確方向,繼續(xù)在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)係取得新進(jìn)展。雙方並就解決當(dāng)前兩岸關(guān)係中的具體議題達(dá)成多項積極共識。“張夏會”的成功舉行,表明國臺辦與陸委會聯(lián)繫溝通機(jī)制運作良好,兩岸關(guān)係和平發(fā)展的制度化建設(shè)在不斷深化,對於穩(wěn)定和發(fā)展兩岸關(guān)係具有積極意義。

　　“金門以前是兩岸軍事對峙的前沿陣地,如今成為雙方會面商談的‘合作之門’,並且還達(dá)成了有利於民生的多項共識。這一歷史性的轉(zhuǎn)變是兩岸關(guān)係堅持走和平發(fā)展道路的成果。”中國社科院臺灣研究所副所長張冠華説。

　　交流合作穩(wěn)步發(fā)展　人員往來更趨活絡(luò)

　　今年上半年,儘管大陸經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,但兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作仍穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計,今年1至4月,兩岸貿(mào)易額為576.1億美元;大陸共批準(zhǔn)臺商投資項目743個,實際使用臺資金額6.9億美元。6月16日,海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)會辦事處在臺北掛牌,成為大陸第二家駐臺經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)。

　　對於新常態(tài)下臺資企業(yè)在大陸的發(fā)展,大陸方面十分關(guān)心。李克強(qiáng)總理、全國政協(xié)主席俞正聲4月下旬分別到福建、江蘇走訪臺資企業(yè),與臺商舉行座談。他們都明確表示,大陸支援和鼓勵臺資企業(yè)發(fā)展的政策方向不會改變。5月11日公佈的《國務(wù)院關(guān)於稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》,有效化解了臺商相關(guān)疑慮,被許多臺商譽(yù)為“定心丸”,堅定了他們在大陸永續(xù)發(fā)展的信心。對於臺商希望參與“一帶一路”建設(shè),國臺辦也多次表示願意牽線搭橋,讓臺灣同胞優(yōu)先分享大陸市場的機(jī)遇。

　　4月15日,大陸居民赴臺個人遊第五批11個試點城市正式啟動。至此,大陸赴臺個人遊試點城市已達(dá)47個,覆蓋四大直轄市和24個省區(qū)的逾3.2億居民,佔大陸地區(qū)總?cè)丝诮姆种弧?/p>

　　赴臺遊的不斷擴(kuò)大,直接帶動兩岸人員往來規(guī)模的劇增。據(jù)國臺辦提供的最新統(tǒng)計數(shù)字,今年1至5月,兩岸人員往來403.2萬人次,同比增加9.98%。其中,臺灣居民來大陸217.1萬人次,同比增加5.72%;大陸居民赴臺186.1萬人次,同比增加15.39%。

　　作為兩岸基層交流的盛會,6月中旬在廈門登場的第七屆海峽論壇取得了一系列豐碩成果:宣佈出臺臺灣居民免簽、適時實施卡式臺胞證等便利兩岸民眾交流往來新舉措;搭建兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新平臺;兩岸基層民眾交流更加深入;拓寬兩岸經(jīng)濟(jì)合作共贏新渠道。

　　《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》簽署生效以來,涉臺司法互助案件從2009年的1200件增長到2014年的10678件,6年間增長近10倍。為更好地適應(yīng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的新形勢,最高人民法院6月20日出臺擴(kuò)大認(rèn)可與執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決、仲裁裁決的兩個新司法解釋。此舉有利於更好地保障兩岸當(dāng)事人的合法權(quán)益,為兩岸經(jīng)貿(mào)和人員往來提供法律制度保障。

　　“這顯示了兩岸民眾密不可分的利益聯(lián)結(jié)和割捨不斷的情感聯(lián)結(jié)。”在評述上半年兩岸交流交往情況時,廈門大學(xué)臺灣研究院副教授石正方説。

　　四大看點值得期待　兩岸關(guān)係前景光明

　　展望下半年兩岸關(guān)係,我們認(rèn)為,主要有以下四大看點。

　　首先,兩岸制度化協(xié)商將再立新功。海協(xié)會與臺灣海基會領(lǐng)導(dǎo)人第11次會談有望很快舉行,此次會談將協(xié)商推進(jìn)ECFA後續(xù)貨物貿(mào)易、爭端解決機(jī)制協(xié)議的磋商,繼續(xù)推動兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)商談,簽署兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議等。相信會談成果將進(jìn)一步消除兩岸交往障礙,推動兩岸民眾關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、民生議題得到進(jìn)一步解決。此外,“陸客轉(zhuǎn)機(jī)”、福建向金門供水兩個具體議題,近期也應(yīng)有好消息傳出。

　　其次,臺灣方面加入亞投行問題有望得到很好解決。在意向創(chuàng)始成員國日前簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》後,亞投行的成立運作現(xiàn)已緊鑼密鼓。相信在大陸方面的積極斡旋下,在兩岸雙方的良性溝通下,亞投行有關(guān)各方一定能按照協(xié)定處理好臺灣方面加入問題。臺方加入亞投行,既對兩岸關(guān)係發(fā)展有助益,也將給臺灣企業(yè)帶來龐大商機(jī)。

　　再次,第二次“張夏會”將在大陸舉行。雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的第四次會面,相信能就兩岸關(guān)係形勢、政策和推進(jìn)兩岸關(guān)係發(fā)展中的有關(guān)問題再度達(dá)成積極共識,從而維護(hù)臺海和平穩(wěn)定,續(xù)推兩岸關(guān)係發(fā)展,讓兩岸同胞特別是基層民眾受益更多。

　　最後,抗戰(zhàn)勝利慶典將成兩岸同胞情感新“激發(fā)點”。大陸舉行抗戰(zhàn)勝利、臺灣光復(fù)70週年紀(jì)念活動時,會有哪些臺灣人士應(yīng)邀前來共襄盛舉等,備受兩岸關(guān)注。兩岸雙方在歷史問題或有分歧,但共同紀(jì)念全民族的偉大勝利,有助於兩岸同胞增進(jìn)“兩岸命運共同體”認(rèn)同,激發(fā)攜手致力於兩岸關(guān)係和平發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興的共同意願。

　　“紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利無論對於大陸還是臺灣來説,都有十分重要的意義。不僅可以緬懷歷史、務(wù)實面對當(dāng)前形勢,更是加強(qiáng)愛國教育、傳承中華文化的切實之舉。”臺灣陸軍退役將領(lǐng)吳斯懷説。

　　“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。”上半年兩岸關(guān)係開局良好,為新形勢下國共兩黨關(guān)係、兩岸關(guān)係發(fā)展指明瞭方向和路徑。只要兩黨、兩岸雙方相向而行,兩岸同胞攜手同心,堅持開展兩岸協(xié)商談判、推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作,堅持為兩岸民眾謀福祉,全年兩岸關(guān)係和平發(fā)展定能取得更加豐碩的成果。(記者李寒芳　陳斌華)