本報(bào)訊（記者馬振華）記者昨日從房管部門獲悉，因歷史遺留問題造成的“無證房”辦證工作進(jìn)入實(shí)施階段，今年預(yù)計(jì)將有8萬套無證房可辦“兩證”，其中無證“房改房”辦理速度比較快，只要無權(quán)屬糾紛全部可以辦理“兩證”。

　　三大原因催生大批無證房

　　對於目前大量歷史遺留的無證房無法辦證現(xiàn)狀，房管部門認(rèn)為主要有三大原因。首先是建設(shè)單位在國有土地開發(fā)建設(shè)中的違法建設(shè)、違規(guī)銷售、欠繳國家稅費(fèi)等違法違規(guī)行為，使得其開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不具備辦理整體規(guī)劃驗(yàn)收、初始確權(quán)登記的法定條件。

　　第二大原因是部分建設(shè)單位破産、被吊銷、登出或下落不明等，無人牽頭申辦建設(shè)手續(xù)和房屋登記，導(dǎo)致業(yè)主辦證問題難以按正常途徑來解決。第三就是房地産存在權(quán)屬抵押或查封情況，形成房屋登記法律障礙。

　　對於無證房辦證難，我市專門出臺(tái)“辦證”文件，規(guī)定將2004年9月20日以前建成並投入使用的商品房、拆遷還建房、集資建房，以及房改房和符合房改政策待房改的公有住房，還有其他權(quán)屬來源合法，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定納入辦理“兩證”房屋範(fàn)圍。

　　據(jù)了解，2004年9月20日以後建成，因建設(shè)手續(xù)不全等原因?qū)е沦彿咳藷o法辦理房屋、土地登記的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由市監(jiān)察局組織相關(guān)部門制訂具體追繳、追責(zé)方案，對開發(fā)建設(shè)單位違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

　　無證“房改房”政策障礙已掃除

　　今年我市各區(qū)都成立了專班，展開了專項(xiàng)清理。按要求，申請辦理“兩證”應(yīng)由房屋售房單位、開發(fā)建設(shè)單位向區(qū)工作專班申請。如果不履行申請義務(wù)或者破産，由區(qū)工作專班指定街道、社區(qū)居委會(huì)、其他機(jī)構(gòu)、住戶代表等代為申請。

　　據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前全市進(jìn)行申請審核的房源達(dá)9000余套，預(yù)計(jì)全市共有約8萬套無證房符合此次兩證辦理?xiàng)l件。按照此前計(jì)劃，今年上半年將完成對相應(yīng)房源的摸底審核，在年底對“兩證”歷史遺留問題進(jìn)行集中處理。

　　據(jù)了解，無證商品房因涉及建設(shè)手續(xù)不全、擅改規(guī)劃、開發(fā)商拖欠稅費(fèi)，或房産出售後被抵押、查封等複雜原因，補(bǔ)辦兩證推進(jìn)速度較慢。而無證房改房政策障礙已經(jīng)掃除，進(jìn)展比較順利。

　　房管部門介紹，房改房補(bǔ)辦“兩證”的關(guān)鍵在於原單位要積極申請，如果申請材料齊全，一般3個(gè)月就能完成確權(quán)。如果房改房的售房單位已經(jīng)破産、不存在或者不履行申請和辦理義務(wù)的，將由各區(qū)工作專班調(diào)查核實(shí)後確定代為申請人，權(quán)屬無爭議的，直接為購房人辦理“兩證”。

　　無證﹃房改房﹄

　　辦理流程

　　1

　　項(xiàng)目

　　申請

　　售房單位持售房情況報(bào)告、房改報(bào)批文及土地、規(guī)劃、建設(shè)證明材料等向房屋所在區(qū)工作專班提出書面申請。

　　2

　　受理

　　初審

　　區(qū)工作專班受理後10個(gè)工作日內(nèi)，形成初審報(bào)告和處理意見，並上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3

　　審核

　　認(rèn)定

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，符合條件的納入解決範(fàn)圍。

　　4

　　公告

　　辦證

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按批次組織公告徵詢異議，公告期滿10天無異議，3個(gè)工作日出具《準(zhǔn)予辦理通知書》。

　　房管部門10個(gè)工作日發(fā)初始登記《權(quán)屬證明書》。

　　國土規(guī)劃部門10個(gè)工作日發(fā)《國有土地使用證》。

　　5

　　個(gè)人

　　辦證

　　房改買受人持申請表、房改協(xié)議、繳款票據(jù)等資料向房管部門申請，房管部門受理後5個(gè)工作日發(fā)房産證，國土部門受理後5個(gè)工作日發(fā)土地證。