8月，此起彼伏的新政，成為樓市最令人關(guān)注的關(guān)鍵詞。

　　當(dāng)大多數(shù)地産圈人士還在聚焦于8月8日福建率先公佈“閩八條”——《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)於促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》時(shí)，僅僅過去3天，湖南省推出“湘五條”。

　　就在8月11日，湖南省住建廳印發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)於促進(jìn)全省房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”），明確規(guī)定將從政府回購普通商品房用做保障房源、異地購房者可申請公積金貸款以及住宅産業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，資本金監(jiān)管減半等五方面促進(jìn)湖南省房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“這一次的政策，最大變化在於政府將一改新建保障房的方式，取而代之的是回購適當(dāng)面積普通商品房，用作保障房源，從而打通市場庫存房源與棚戶區(qū)改造的安置需求?！焙鲜∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　更微妙的是，“各地可以結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法”?！　?/p>

　　保障房源將從新建改為回購

　　政策：

　　1.各地政府和企事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)園區(qū)可購置適當(dāng)面積的普通商品房用於公租房和棚戶區(qū)改造安置房，納入2015年全省保障性安居工程計(jì)劃，享受國家、省保障性安居工程有關(guān)資金補(bǔ)助及配建房源稅費(fèi)減免政策。鼓勵(lì)被徵收對(duì)象選擇貨幣補(bǔ)償，政府支援被徵收對(duì)象到市場上購房。

　　解讀：

　　棚改，是2014年中國房地産最熱門的話題。就像剛剛閉幕的2014年博鰲房地産論壇上華遠(yuǎn)地産董事長任志強(qiáng)與學(xué)者陳淮之間的爭鋒，成為最熱門話題。

　　而在湖南，“湘五條”首先提出的就是關(guān)於安置房源的來源方式改變。

　　“過去，住房保障這塊更多是以新建保障房源為主，一般位置相對(duì)較遠(yuǎn)，配套並不完善，安置戶接受度並不算太好。而另一方面，市場也有大量庫存的普通商品房存在。”前述住建廳負(fù)責(zé)人稱。

　　而在今年棚戶區(qū)改造大規(guī)模啟動(dòng)的前提下，通過政府回購適當(dāng)面積普通商品房實(shí)現(xiàn)就近安置或者就地安置，更利於棚改的推進(jìn)。

　　來自住建廳的數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年，湖南省計(jì)劃改造各類棚戶區(qū)134.19萬戶，其中城市棚戶區(qū)改造107.76萬戶，國有工礦棚戶區(qū)改造和國有墾區(qū)危房改造26.43萬戶。據(jù)介紹，湖南省城市棚戶區(qū)改造涉及約450萬人，佔(zhàn)該省城鎮(zhèn)人口的13.4%。

　　但並非所有的商品房都將是政府回購目標(biāo)?！皝K不是所有的房子都可以用來回購，我們有一個(gè)基本原則是適當(dāng)面積。保障性住房套型面積是國家規(guī)定的，但各地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況回購後經(jīng)改造再行分配?！?/p>

　　省內(nèi)異地購房，可申請公積金貸款

　　政策：

　　2.住房公積金繳存人在繳存地以外的省內(nèi)其他市州購買自住住房的，可向購房所在地住房公積金管理中心申請住房公積金貸款；無房戶租賃住房用於本人自住的，可提取住房公積金支付房租，但月提取額不得超過本人住房公積金月繳存額。

　　解讀：

　　“這意味著，在益陽或者常德繳存公積金的市民，如果要來長沙買房子，現(xiàn)在也可以向我們來申請住房公積金貸款了?！睋?jù)長沙住房公積金管理中心歸集處處長沈有成介紹，“異地”公積金貸款其實(shí)並非新政策，在2013年3月份之前曾有過先例，此後公積金“新政”實(shí)施，異地公積金貸款的政策也就暫停了。而隨著昨日湖南省住建廳五條新政的印發(fā)，這一政策重新得以恢復(fù)。

　　在長沙買房，一般情況下，湖南省內(nèi)的異地公積金是可以申請使用的，但是因?yàn)榘l(fā)放公積金貸款的額度要求等條件並不完全一致，更具體的要求要和申請當(dāng)?shù)氐墓e金中心問詢核實(shí)。

　　“無房戶租賃住房用於本人自住的，可提取住房公積金支付房租，但月提取額不得超過本人住房公積金月繳存額。”這一條款完完全全是新出臺(tái)的政策。在沈有成看來，這一條惠民政策的出臺(tái)，無論是對(duì)於無房的農(nóng)民工、就業(yè)大學(xué)生，或是由於棚改而需要重新租賃住房的無房戶來説，無疑都是福音。

　　“省廳下發(fā)的新政策已經(jīng)收到，由於公積金政策的實(shí)施牽涉到方方面面，因此，具體操作細(xì)則還需要進(jìn)一步研究。我們的調(diào)研組已經(jīng)下去了，細(xì)則出臺(tái)之後還會(huì)另行公佈?！鄙蛴谐烧h。

　　目前長沙住房公積金仍執(zhí)行“保一限二禁三”（即“?！币惶追?；“限”二套房：職工家庭已有一套建築面積為120平方米以上住房，再購買第二套住房時(shí)，不予發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款；“禁”三套房）的差別化個(gè)貸政策。

　　住宅産業(yè)化項(xiàng)目可提前申請《預(yù)售許可證》

　　政策：3.信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的房地産開發(fā)企業(yè)或採用住宅産業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目，資本金監(jiān)管比例減半。建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)到25％以上的項(xiàng)目，施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，可辦理《商品房預(yù)售許可證》。

　　4.各地房地産開發(fā)主管部門要簡化審批程式，提高辦事效率.審批時(shí)限要縮短三分之一。開展全面檢查，立即禁止和取締亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)和亂攤派項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　5.各地可以結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　解讀：

　　“資本金監(jiān)管比例減半和提前辦理預(yù)售許可證都是有前提的，就必須是信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的房地産開發(fā)企業(yè)或採用住宅産業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目。”上述住建廳負(fù)責(zé)人稱。“也是為了避免出現(xiàn)因新開工量驟降而帶來未來一到兩年內(nèi)供應(yīng)不足，引發(fā)房價(jià)暴漲?！?/p>

　　但業(yè)界也將其視為湖南省加快住宅産業(yè)化的舉措之一。“這很明顯是為了推動(dòng)住宅産業(yè)化的發(fā)展。”華盛麓峰集團(tuán)董事長羅勁松説。

　　就在4月15日，《湖南省人民政府關(guān)於推進(jìn)住宅産業(yè)化的指導(dǎo)意見》正式簽發(fā)，明確提出，到2015年湖南省住宅部品部件規(guī)模工業(yè)産值年均增長18%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)産值400億元以上。

　　羅勁松預(yù)計(jì)，接下來還將陸續(xù)有配套細(xì)化政策出臺(tái)。前述住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省級(jí)政策暫時(shí)不會(huì)再出，“但是《意見》中明確各地政府可以依據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法?！彼瑫r(shí)表示，目前湖南省6000多家房地産開發(fā)企業(yè)中，有100余家為A級(jí)房地産企業(yè)。

　　而在長沙，資本金監(jiān)管比例優(yōu)惠已經(jīng)實(shí)際實(shí)施。長沙房地産開發(fā)協(xié)會(huì)副秘書長歐陽學(xué)海表示，長沙和湖南在房地産企業(yè)評(píng)級(jí)上有一定區(qū)別，長沙市獲得誠信金牌稱號(hào)的房地産開發(fā)企業(yè)，在獲得稱號(hào)一年後可以享受“免控項(xiàng)目資本金”的優(yōu)惠。

　　“從2014年1月1日開始，長沙市房地産開發(fā)項(xiàng)目資本金與農(nóng)民工工資保障金合併監(jiān)管，佔(zhàn)比30%的農(nóng)民工工資保障金是不能減免的?！睔W陽學(xué)海説。最終實(shí)施情況仍然還待各地實(shí)施細(xì)則。（滾動(dòng)新聞?dòng)浾?文潔 戴丹）