中新社北京3月5日電 (記者 陳康亮)“老實(shí)講，門(mén)不是沒(méi)有開(kāi)”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵路總公司副總經(jīng)理彭開(kāi)宙5日在北京談及社會(huì)資本進(jìn)入鐵路時(shí)説。

　　彭開(kāi)宙表示，“鐵路投資往往投資量大，投資回收期長(zhǎng)，一個(gè)億萬(wàn)富翁看起來(lái)很有錢(qián)，但與六七千億的投資相比，還是太??；投資回報(bào)期也長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)資本吸引力有限?！?/p>

　　當(dāng)天上午發(fā)佈的政府工作報(bào)告提出，制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。

　　彭開(kāi)宙透露，目前正在探索建立國(guó)家鐵路發(fā)展基金，向全社會(huì)資本，不管是國(guó)有資本，還是民營(yíng)資本敞開(kāi)，預(yù)計(jì)今年上半年相關(guān)操作性辦法有望出臺(tái)。

　　彭開(kāi)宙表示，鐵路投融資體制改革的重點(diǎn)之一就在於讓社會(huì)資本進(jìn)入鐵路，其途徑之一就在於建立國(guó)家鐵路發(fā)展基金，屆時(shí)針對(duì)進(jìn)入資本將給予固定回報(bào)。

　　關(guān)於民資進(jìn)入鐵路行業(yè)的其他途徑，彭開(kāi)宙介紹説，包括直接對(duì)一些項(xiàng)目實(shí)施多元化的融資，比如正在修建的一條從內(nèi)蒙古出發(fā)、途徑7個(gè)省區(qū)的煤炭運(yùn)輸鐵路?！斑@條鐵路，我們總公司佔(zhàn)的股比沒(méi)有超過(guò)20%，民營(yíng)資本佔(zhàn)13%左右，還有其他大型國(guó)有集團(tuán)?！?/p>

　　談到涉及國(guó)家?guī)志€路網(wǎng)的規(guī)劃，彭開(kāi)宙指出，屆時(shí)途經(jīng)地方省區(qū)內(nèi)的鐵路規(guī)劃將主要由該地方省區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，目前正在探索由地方政府搭建融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。

　　“過(guò)去鐵路完全由國(guó)家、地方政府單一投資的狀況將改變，而鐵路總公司將在勘測(cè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸管理等技術(shù)支援方面，全方位、不設(shè)障礙地提供服務(wù)?！?完)