京華時(shí)報(bào)製圖何將

　　京華時(shí)報(bào)訊（記者顧夢(mèng)琳）財(cái)政部25日公佈的2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算顯示，從2014年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　>>政策

　　央企繳紅利比例再提

　　財(cái)政部指出，自2014年起，央企國(guó)有資本收益收取比例將再提高5個(gè)百分點(diǎn)，收取比例分五類執(zhí)行。第一類為煙草企業(yè)，第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)；第三類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)；第四類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)公司、2011年和2012年納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施範(fàn)圍的企業(yè)。這四類企業(yè)的上繳比例均較去年上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)（詳見(jiàn)左圖）。

　　第五類為包括中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司在內(nèi)的政策性企業(yè)，免繳當(dāng)年應(yīng)繳利潤(rùn)。而符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)繳利潤(rùn)不足10萬(wàn)元的，比照第五類政策性企業(yè)，免繳當(dāng)年應(yīng)繳利潤(rùn)。

　　>>算賬

　　紅利可多收375億元

　　據(jù)財(cái)政部計(jì)算，紅利上繳比例調(diào)整後，預(yù)計(jì)2014年收取中央企業(yè)稅後利潤(rùn)將達(dá)1414.9億元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加375.43億元，增長(zhǎng)36.1%。其中，第二類企業(yè)增加的上繳利潤(rùn)最多，將較去年增加163.73億元。

　　在今年國(guó)有資本收益預(yù)算支出方面，財(cái)政部加大了對(duì)民生的投入。值得注意的是，財(cái)政部還列出“其他支出”70億元，用於設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。

　　>>分析

　　壟斷性行業(yè)或再多繳

　　十八屆三中全會(huì)《決定》指出，到2020年，國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例要提至30%。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯表示，上繳紅利的提高對(duì)央企來(lái)説既是壓力，也是促進(jìn)改革的動(dòng)力。30%是比較合理的比例，但30%並不會(huì)是一個(gè)終極比例，特別是對(duì)一些壟斷性行業(yè)的國(guó)有企業(yè)來(lái)説，這一比例還留有進(jìn)一步提高的餘地。

　　■連結(jié)

　　我國(guó)從2007年開(kāi)始央企上繳國(guó)有資本收益的試點(diǎn)工作，當(dāng)時(shí)規(guī)定，石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)按凈利潤(rùn)的10%上繳；鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)按凈利潤(rùn)的5%上繳；軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所等暫緩3年上繳。

　　由於外界對(duì)提高國(guó)有資本收益上繳比例的呼聲不斷，從2011年起，央企被分為四檔實(shí)施徵收，上繳比例較2007年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。2012年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)煙草總公司稅後利潤(rùn)徵繳比例從15%提至20%，單獨(dú)列為一檔。