印尼總統(tǒng)蘇西洛日前宣佈了印尼未來15年國民經(jīng)濟建設(shè)宏偉規(guī)劃。雖然印尼經(jīng)濟在國際金融危機後的復(fù)蘇中取得了驕人業(yè)績，但從長遠發(fā)展的角度研究分析，經(jīng)濟領(lǐng)域的五大“硬傷”明顯，若不能儘快治愈，其國民經(jīng)濟建設(shè)的速度和品質(zhì)將大打折扣，從中等收入國家邁向發(fā)達國家的過程也將難以一帆風順。

　　首先，成長緩慢的農(nóng)業(yè)和無法自給自足的糧食，拖了國民經(jīng)濟發(fā)展的後腿。印尼人口世界排名第4位，國土面積世界排名第15位，是名副其實的世界人口大國。一方面，印尼有1.75億農(nóng)村人口，3100多萬公頃農(nóng)業(yè)用地，是繼中國和印度之後世界第三大農(nóng)業(yè)國；另一方面，80%的耕地屬於家庭式經(jīng)營，道路、水電、通訊以及水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，糧食迄今仍無法自給自足。

　　其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯後，可持續(xù)發(fā)展後勁不足。印尼每年用於基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只佔其國民生産總值的4%。可喜的是，印尼近幾年來始終將基建作為國民經(jīng)濟騰飛的根基，大力吸引國內(nèi)外投資，在農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、礦業(yè)、海洋漁業(yè)、旅遊業(yè)、交通業(yè)、通訊業(yè)、能源等重點産業(yè)以及國家重點建設(shè)的六大經(jīng)濟走廊地帶，熱火朝天地大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以肯定的是，在印尼經(jīng)濟五大“硬傷”的治療中，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的奮起直追和“滾雪球”效益是最值得期待的。

　　第三，幾乎無從談起的高新科技，與誓言躋身世界科技前7大國的目標極不相稱。根據(jù)聯(lián)合國的一份報告，印尼的人類發(fā)展指數(shù)與技術(shù)發(fā)展指數(shù)全球排名第124位。資料顯示，印尼在科研領(lǐng)域的投資僅佔國內(nèi)生産總值的0.08%，遠低於周邊國家。印尼科技落後的現(xiàn)狀必須儘快加以改進，否則沒有科技支撐的經(jīng)濟體，根本無法參與激烈的國際競爭。

　　第四，勞動生産率低下，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展的速度。印尼勞動生産率低下是不爭的事實。據(jù)國際有關(guān)機構(gòu)對23個亞洲國家和地區(qū)的調(diào)查，印尼的勞動生産效率排名第15位，其生産建設(shè)中的低效率嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展步伐。例如，雅加達市中區(qū)一段約3公里的高架橋，歷時近3年仍未完工，成本增加，交通受阻；市區(qū)一處辦公樓開工大半年後才剛結(jié)束地下4層的水泥澆築。倘若印尼不重視提高勞動生産率，未來15年年均7%至8%的經(jīng)濟增長率等宏偉目標就要打上個大問號。

　　第五，官僚作風、政務(wù)拖遝和貪污腐敗是三大頑疾。毋庸諱言，官僚作風盛行，政務(wù)工作拖遝以及貪污腐敗，是影響印尼國民經(jīng)濟建設(shè)的主要問題之一，也是印尼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整階段除弊革新所必須面對的嚴峻挑戰(zhàn)。例如，雖然上述高架橋3年都無法完工是多種原因造成的，但政府權(quán)威缺失、協(xié)調(diào)不力、執(zhí)行力弱是不爭的事實。蘇西洛總統(tǒng)曾指出：“雖然近年來我們的經(jīng)濟發(fā)展成就突出，但還有許多問題需要改善及整頓。印尼經(jīng)濟在發(fā)展中需要解決好三個問題：重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化行政程式並提高投資效率，消除腐敗。”

　　抓緊醫(yī)治五大“硬傷”，印尼經(jīng)濟建設(shè)將事半功倍，反之則事倍功半。（李國章）

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