新華網(wǎng)北京5月25日電（記者 李春）城鎮(zhèn)化，尤其是“新型城鎮(zhèn)化”成為中國經(jīng)濟轉型中的關鍵詞，也被視作未來中國經(jīng)濟的驅動力量。由發(fā)改委牽頭、多個部委參與的面向2020年的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，正在研究制定之中。

　　國務院日前批轉的《2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》明確提出，2013年改革重點工作包括積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等相關改革。國家發(fā)改委相關負責人就《2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》答記者問時也表示，城鎮(zhèn)化工作會議年內(nèi)將召開，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計劃於今年出臺。

　　清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任、博士生導師蔡繼明教授在接受新華網(wǎng)記者採訪時表示，城鎮(zhèn)化被視為中國經(jīng)濟升級的引擎，加快推進新型城鎮(zhèn)化有助於中國經(jīng)濟轉型升級。

　　蔡繼明表示，我們一直強調(diào)要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，由過多的依賴出口、依賴外需轉向依賴內(nèi)需；擴內(nèi)需，應該更多地轉向擴消費。伴隨著工業(yè)化、城市化的進程，如果適時的把一些進城務工農(nóng)民轉變成城市居民，那他們的實際消費水準至少提高2倍到3倍以上，這不僅對日常的消費、家用電器，包括住房以及房子裝修、家庭各種裝飾品等等，甚至包括孩子的教育、各種文化消費、旅遊消費等，都會大幅度提高。

　　新型城鎮(zhèn)化所開啟的中國經(jīng)濟轉型之路，不僅僅在於對內(nèi)需的拉動，更在於對産業(yè)轉型升級的推動作用。蔡繼明表示，伴隨著農(nóng)民向城市居民的轉化，需要城市基礎設施的建設，以及房地産發(fā)展，都給內(nèi)需的提振提供了更大的空間。而且，隨著農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，隨著城市人口的增加，第二産業(yè)尤其是第三産業(yè)的發(fā)展，才會有更大的空間，而這些恰恰都是我們在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式當中要解決的問題。

　　城鎮(zhèn)化的進程伴隨著大量基礎建設的投資，但是城鎮(zhèn)化並不等同於投資化、地産化。蔡繼明表示，現(xiàn)在一講城鎮(zhèn)化，馬上就會引起一種投資的衝動，其實這是對中央提出的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的片面理解。城鎮(zhèn)化是一個人口的城鎮(zhèn)化，當然它要以城市空間的一定擴展以及基礎設施的完善作為物質條件，但是它一定是要相輔相成的。就目前的情況來看，城鎮(zhèn)化矛盾的主要方面是人口城市化嚴重的滯後，並不是説空間的規(guī)模不夠。

　　蔡繼明表示，從這方面來説，城鎮(zhèn)化的問題不是一個投資的問題，不是一個基礎設施建設、城市空間擴展的問題，當務之急是要進行制度的創(chuàng)新，消除一些制度上的障礙，讓市場的作用發(fā)揮出來。

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