日前，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)佈了《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》。發(fā)佈會(huì)上，有學(xué)者稱(chēng)目前我國(guó)已經(jīng)邁入“每人平均萬(wàn)元稅負(fù)階段”。一石激起千層浪，社會(huì)對(duì)此廣泛關(guān)注並展開(kāi)熱烈探討，更有網(wǎng)友驚呼：“一口飯就有半口以上繳了稅?！保ā度嗣袢?qǐng)?bào)》2月18日）

　　“每人平均萬(wàn)元稅負(fù)”其實(shí)是概念誤讀。它並不等同於每個(gè)公民年繳稅額，而是“每人平均宏觀(guān)稅負(fù)”，跟“每人平均財(cái)政收入”是一碼事。事實(shí)上，“九成以上的稅收來(lái)自企業(yè)繳納”。按理説，此事應(yīng)到此為止，但民間聚集的“稅感焦慮”並不會(huì)就此平息。

　　眾所週知，稅收至今沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“拔最多的鵝毛，聽(tīng)最少的鵝叫”的善意——中國(guó)百姓承擔(dān)了太多的稅收負(fù)擔(dān)：一方面，目前的個(gè)稅起徵點(diǎn)依舊偏低，工薪階層成了繳稅主體；另一方面，老百姓的衣食住行都得繳稅，面對(duì)油價(jià)、房?jī)r(jià)、水電物價(jià)的上漲，作為消費(fèi)者哪怕不具直接納稅的義務(wù)，也並不妨礙其被稅負(fù)“牽著走”。正如西方諺語(yǔ)所説：“在這個(gè)世界上，只有死亡和稅是逃不掉的?！?/p>

　　稅負(fù)焦慮始於稅收結(jié)構(gòu)不合理所産生的稅收負(fù)擔(dān)。儘管改革開(kāi)放以來(lái)，稅制結(jié)構(gòu)不斷簡(jiǎn)化，但並未趨於合理，這必然影響程式公正和結(jié)果公平。有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)間接稅與直接稅的收入比是7比3，意即中低收入群體承擔(dān)了70%的稅負(fù)。這與歐洲國(guó)家間接稅比重在35%以下剛好顛倒。若不消除諸如間接稅中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)抵消財(cái)政（稅收）惠民紅利，弱化稅收杠桿調(diào)解收入差距、完善二次分配的社會(huì)功能，其結(jié)果必然導(dǎo)致兩極分化、馬太效應(yīng)和“靠窮人繳稅”的悖論，從而加劇百姓的“稅負(fù)焦慮”和“民生痛感”。

　　“每人平均萬(wàn)元稅負(fù)”的誤解雖能澄清，但其背後的“稅負(fù)焦慮”不可輕描淡寫(xiě)。這透露著公民稅權(quán)意識(shí)甦醒的信號(hào)，亦呼籲稅制改革甩開(kāi)膀子、重新洗牌、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步提高直接稅比重、建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅機(jī)制，形成有利於結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅制。惟其如此，才能駛向制度公平，藏富於民，消除稅負(fù)焦慮。