京津冀一體化主題是今年A股市場(chǎng)最熱門(mén)的題材之一。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)於頂層設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)機(jī)制、交通、環(huán)保等各方面一體化進(jìn)程都在提速。近日有媒體報(bào)道，京津冀交通納入北京總體規(guī)劃，京郊擬建城際鐵路；國(guó)家稅務(wù)總局日前決定成立京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決京津冀區(qū)域內(nèi)的稅收問(wèn)題和政策；京津冀一體化三大規(guī)劃將出臺(tái)。隨著政策的穩(wěn)步推進(jìn)，暖風(fēng)有望再度吹響京津冀一體化投資號(hào)角。

　　京郊鐵路連河北

　　近日有媒體報(bào)道，北京市政協(xié)委員提出了關(guān)於“發(fā)展市郊鐵路，破解北京交通擁堵難題”的建議。市規(guī)劃部門(mén)回應(yīng)稱，北京市多部委共同組織了與河北省、天津市進(jìn)行交通特徵及數(shù)據(jù)的對(duì)接，並將其納入今年重新修編的《北京城市總體規(guī)劃》的綜合交通體系中。

　　據(jù)介紹，對(duì)目前正在研究的幾條市郊鐵路，京沈客專規(guī)劃了從星火站至順義、懷柔、密雲(yún)的市郊鐵路。而京張城際目前正在可行性研究階段，這條線路規(guī)劃開(kāi)行從延慶至北京北站的市郊鐵路。未來(lái)燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市，也將研究通過(guò)市郊鐵路連接北京中心區(qū)，可1小時(shí)通達(dá)。

　　根據(jù)規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃設(shè)想，未來(lái)京津冀地區(qū)將打造“三個(gè)都市圈層”。第一圈層：北京市中心城範(fàn)圍和通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、門(mén)頭溝7個(gè)近距離新城，半徑約30～35公里；主要依靠地鐵輕軌系統(tǒng)為主體構(gòu)建規(guī)劃線網(wǎng)。第二圈層：懷柔、平谷、密雲(yún)、延慶4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市；軌道交通服務(wù)水準(zhǔn)定位為1小時(shí)交通圈，即乘坐軌道交通到達(dá)城市中心區(qū)平均時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)，推薦採(cǎi)用市郊鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。第三圈層：天津、保定、石家莊、秦皇島、承德、張家口等京津冀都市圈內(nèi)的主要城市，以城際鐵路和高速鐵路為主體構(gòu)建規(guī)劃線網(wǎng)。

　　北京市政協(xié)委員在此前的兩會(huì)上提交的提案中表示，實(shí)踐證明，無(wú)論是出行限號(hào)、購(gòu)車搖號(hào)、徵收擁堵費(fèi)還是公交優(yōu)先的路權(quán)政策都無(wú)法改變特大城市地面交通擁堵的現(xiàn)狀。調(diào)整出行結(jié)構(gòu)、改變民眾出行方式、構(gòu)建多層次交通體系是有效的解決辦法。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，市郊鐵路網(wǎng)是國(guó)家鐵路網(wǎng)與北京城市軌道交通網(wǎng)的重要銜接，按照《北京城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》，隨著城市建設(shè)重點(diǎn)要從中心城向遠(yuǎn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城週邊地區(qū)規(guī)劃的一批新城和新城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。市郊鐵路的三大優(yōu)點(diǎn)：一是市郊鐵路採(cǎi)用國(guó)家鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，列車編組多，車廂長(zhǎng)，單方向小時(shí)運(yùn)量可達(dá)十萬(wàn)人，是地鐵的2-3倍，車輛週轉(zhuǎn)率高；二是利用既有國(guó)家鐵路線網(wǎng)或沿既有線網(wǎng)新建線路，減少徵地成本，運(yùn)作成本也低；三是現(xiàn)有鐵路線網(wǎng)互聯(lián)互通，方便開(kāi)行跨線列車，可以滿足旅客出行的多目的性需求，且通過(guò)與地鐵網(wǎng)、公交網(wǎng)實(shí)現(xiàn)換乘，形成科學(xué)分工的交通出行體系。

　　京津冀將統(tǒng)一稅收管理標(biāo)準(zhǔn)

　　日前，京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組在京成立。在第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，會(huì)議由國(guó)家稅務(wù)總局召集，研究了京津冀協(xié)同發(fā)展若干重大稅收事項(xiàng)：一是京津冀協(xié)同發(fā)展稅收政策問(wèn)題，二是京津冀稅收徵管便利化問(wèn)題，三是京津冀納稅人資訊共用交換機(jī)制，四是京津冀涉稅爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

　　合作機(jī)制建立後，京津冀三地六家稅務(wù)部門(mén)已聯(lián)合建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管控一體化機(jī)制，共同成立“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，進(jìn)一步加快稅務(wù)資訊資源共建共用步伐，大力加強(qiáng)稅收工作的協(xié)同發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管控一體化機(jī)制後，京津冀三地六家稅務(wù)部門(mén)之間將定期交換稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、非正常戶、紅字發(fā)票等資訊數(shù)據(jù)，並隨著工作的深入，逐步拓展數(shù)據(jù)交換範(fàn)圍，擴(kuò)展協(xié)作領(lǐng)域。同時(shí)，將相互委託他方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供專門(mén)、專項(xiàng)涉稅資訊事項(xiàng)，如就求助協(xié)查、關(guān)聯(lián)交易、發(fā)票查違等提供相關(guān)稅務(wù)資訊，並按照約定的時(shí)間和方式反饋結(jié)果。還將定期交流稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)制度、稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系構(gòu)建方法、風(fēng)控管理模型的構(gòu)建及應(yīng)用等。

　　京津冀一體化三大規(guī)劃將出臺(tái)

　　近日有媒體報(bào)道，京津冀一體化規(guī)劃即將上報(bào)國(guó)務(wù)院，有專家稱，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃及交通和環(huán)保兩個(gè)專業(yè)規(guī)劃，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院。京津冀一體化最早可追溯到1982年，當(dāng)年公佈的《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》首次提出“首都圈”。此後歷時(shí)多年，從“京津冀經(jīng)濟(jì)一體化”到“京津冀都市圈”終於升級(jí)到國(guó)家戰(zhàn)略層面的“京津冀一體化”，這一過(guò)程走了30多年。報(bào)道稱，7月份京津冀一體化有關(guān)議題將提交高層。

　　京津冀一體化規(guī)劃分成京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的總體規(guī)劃，其由發(fā)改委制定，此外還有交通和環(huán)保領(lǐng)域的兩個(gè)專業(yè)規(guī)劃，三個(gè)規(guī)劃將同步出臺(tái)。原本計(jì)劃于上月底出臺(tái)的這三個(gè)規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定的最後階段，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院，獲得批復(fù)後公佈。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，，京津冀一體化的重點(diǎn)是交通問(wèn)題，其主要關(guān)注如何通過(guò)交通一體化來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，並帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。京津冀怎麼一體化，首先就要交通一體化。對(duì)於環(huán)保規(guī)劃而言，則可以參照已經(jīng)出臺(tái)的“大氣十條”和即將出臺(tái)的“水十條”，出臺(tái)京津冀地區(qū)一體化的環(huán)境保護(hù)工作具體實(shí)施細(xì)則，此外，也要注意部分治污措施協(xié)同化，如在機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題上，京津冀地區(qū)在統(tǒng)一油品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，可統(tǒng)一限排、統(tǒng)一限行。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀後，此次京津冀三大規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院意味著將在國(guó)家發(fā)展中間成為新的增長(zhǎng)極，如此大規(guī)模的規(guī)劃出臺(tái)，勢(shì)必需要中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。