近日，新能源汽車?yán)谜哳l出，包括免除車輛購(gòu)置稅和公車採(cǎi)購(gòu)的新能源化，無疑都將推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

　　早在4年前，江西省南昌市就被列入首批13個(gè)新能源汽車示範(fàn)推廣城市，開始在公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車。2010年至2011年，街頭陸續(xù)出現(xiàn)了幾百輛油電混合動(dòng)力新能源計(jì)程車。如今，它們都去哪兒了呢？

　　記者了解到，最初投入運(yùn)營(yíng)的157輛長(zhǎng)安志翔計(jì)程車已經(jīng)全部報(bào)廢，其後引進(jìn)的豐田凱美瑞計(jì)程車也飽受詬病。新能源汽車推廣為何落到如此田地？《法制日?qǐng)?bào)》記者近日對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　選車難：新能源計(jì)程車推廣遇冷

　　“開了兩年多，修了不下20次，維修費(fèi)還很高?！闭h起長(zhǎng)安志翔，計(jì)程車司機(jī)胡師傅滿肚子苦水，“如果要更換配件的話，維修時(shí)間還很長(zhǎng)，因?yàn)槭袌?chǎng)上買不到這車的配件?！?/p>

　　記者從南昌市城市客運(yùn)管理處獲悉，2010年以來，江西大眾交通公司引進(jìn)了85輛長(zhǎng)安志翔，南昌大眾出租公司引進(jìn)了42輛，水運(yùn)出租公司引進(jìn)了30輛。2013年年底，這批車子都已被各自公司“報(bào)廢更新”，而同期投入市場(chǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力計(jì)程車仍在照常運(yùn)營(yíng)。

　　“雖然新能源車有補(bǔ)貼，但這批車還是給企業(yè)造成了極大的損失。”江西大眾交通公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，該公司85輛長(zhǎng)安志翔跑了一年後就有40多輛屢屢處?kù)毒S修狀態(tài)，一直沒有滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)過。如果簡(jiǎn)單估算一下，從投入運(yùn)營(yíng)到報(bào)廢，每輛車的虧損在7萬元以上，“這一批車我們公司虧損了幾百萬元”。

　　據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上沒什麼車型可供選擇，於是就選用了10多萬元的國(guó)産車長(zhǎng)安志翔。但這批車投放市場(chǎng)後，司機(jī)不斷反映油耗高，車輛小毛病多，隨著該車型停産，很快配件與售後服務(wù)就跟不上了，因此停運(yùn)的計(jì)程車越來越多。

　　而同期引進(jìn)的豐田凱美瑞，目前雖然仍在使用，但其售價(jià)高達(dá)30多萬元以及維修貴、配件難找等都讓企業(yè)苦不堪言。

　　“正是在使用中發(fā)現(xiàn)了油電混合動(dòng)力車的問題，所以從2012年開始投放市場(chǎng)的計(jì)程車都沒有要求使用油電混合動(dòng)力，而是改為油氣混合動(dòng)力車?！蹦喜谐鞘锌瓦\(yùn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從目前的教訓(xùn)來看，一是對(duì)該款車技術(shù)是否成熟不是很了解，倉(cāng)促開工；二是沒有考慮到在使用環(huán)境比較惡劣的計(jì)程車行業(yè)，新型車輛是否適用。

　　負(fù)責(zé)新能源車推廣工作的南昌市科技局高新技術(shù)發(fā)展與産業(yè)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體採(cǎi)訪時(shí)曾表示:“油電混合動(dòng)力車確實(shí)不是很理想，這也是我們推廣新能源車的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以後引進(jìn)的新能源車，將在純電動(dòng)車與插電式電動(dòng)車方向選擇?！?/p>

　　技術(shù)難：新能源汽車發(fā)展遇瓶頸

　　2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車産業(yè)，要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，到2020年實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)産銷量超過500萬輛。

　　“一臺(tái)電動(dòng)計(jì)程車20萬元左右，價(jià)值8萬元的電池充放電1000多次就得報(bào)廢。如果車跑不了多遠(yuǎn)就得回去充電，那也不行?！眮碜阅喜髮W(xué)機(jī)電工程學(xué)院的曹銘，曾參與過校企合作的新能源汽車研發(fā)工作。他認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車已成大勢(shì)所趨，“不過，儘管電動(dòng)汽車在試運(yùn)營(yíng)階段反響良好，但仍存在成本高、電池續(xù)航里程短、充換電服務(wù)網(wǎng)路不健全等問題?！?/p>

　　曹銘表示，當(dāng)大多數(shù)看上去不錯(cuò)的電池技術(shù)還在實(shí)驗(yàn)室時(shí)，現(xiàn)實(shí)中彌補(bǔ)電池續(xù)航能力不足的做法是，大量安裝充電樁，試圖做到比加油站還要多。但是這樣做的困境是，新能源汽車的“充電樁佔(zhàn)地面積大，充電耗時(shí)長(zhǎng)”。

　　其實(shí)早在2010年，南昌便在紅谷灘周邊，如紅谷大廈、市委市政府等處設(shè)置了150根電動(dòng)汽車充電樁。但據(jù)了解，這些前期建成的充電樁都處?kù)堕f置狀態(tài)，於是2011年開始便不再新建。

　　由於續(xù)航能力始終難以提升，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車持觀望態(tài)度。在私家車市場(chǎng)，截至今年8月初，南昌有13部純電動(dòng)私家車上牌，而北京這個(gè)最大的新能源汽車市場(chǎng)上半年的銷量也僅為600輛。

　　目前來看，2013年，新能源汽車銷售1.76萬輛，同比2012年增長(zhǎng)了37.9%，這與國(guó)家“十二五”規(guī)劃所言，到2015年將累計(jì)銷售50萬輛新能源汽車，還相差甚遠(yuǎn)。

　　推廣難：目前完全依賴政府主導(dǎo)

　　2013年年底，江西省進(jìn)入“國(guó)家新能源汽車城市群推廣應(yīng)用示範(fàn)”行列，南昌、宜春、上饒、撫州、萍鄉(xiāng)、贛州和九江七個(gè)城市成為國(guó)家首批新能源汽車推廣應(yīng)用示範(fàn)市。

　　據(jù)初步規(guī)劃，江西省將通過實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用，至2015年，組織建立江西省內(nèi)大中城市新能源汽車推廣應(yīng)用組織管理體系；以南昌市為龍頭， 聯(lián)動(dòng)宜春、上饒、撫州、萍鄉(xiāng)、贛州、九江六個(gè)城市，在公共及私人領(lǐng)域同步開展新能源汽車示範(fàn)，推廣應(yīng)用5300輛以上新能源汽車；合理規(guī)劃充電配套設(shè)施布 局，分佈建設(shè)4座純電動(dòng)汽車充換電站、30個(gè)電池配送站、680個(gè)純電動(dòng)汽車充電柱和20家維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成較為完善的配套服務(wù)體系；加強(qiáng)數(shù)據(jù)採(cǎi)集、分析，做好新能源汽車品質(zhì)評(píng)價(jià)、安全管理；探索不同類型的新能源汽車推廣應(yīng)用的電池租賃、整車租賃等商業(yè)模式，為大面積推廣提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

　　今年7月9日，國(guó)務(wù)院決定，自2014年9月1日至2017年年底，對(duì)純電動(dòng)以及符合條件的插電式(含增程式)混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅，此舉可為新能源車購(gòu)買者節(jié)省至少上萬元的支出。

　　7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)佈了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，明確規(guī)定至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買的新能源汽車佔(zhàn)當(dāng)年配備更新總量的比例不低於30%，以後還將逐年提高。

　　而新能源汽車如何走出政策扶持層面，仍是一個(gè)值得關(guān)注的課題。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公交車、計(jì)程車等公共交通車輛有可能是新能源汽車産業(yè)化的先導(dǎo)行業(yè)。這些公共交通行業(yè)車輛多、營(yíng)運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)，日常油氣成本就比較高。隨著油氣價(jià)格不斷攀升，其成本壓力還會(huì)增大。撬動(dòng)這些行業(yè)的潛在使用需求，不僅需要政策扶持撬動(dòng)，還需要有關(guān)部門和汽車廠商緊盯消費(fèi)需求，降低成本，加快升級(jí)改造的步伐。（郭宏鵬 溫遠(yuǎn)灝）