説起王利平，人們就與“奈米新材料”聯(lián)繫在一起。作為國(guó)內(nèi)最大、世界第三的新材料生産企業(yè)，他讓這家從零起步的企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)成為戰(zhàn)略合作夥伴，産品被廣泛應(yīng)用於高端導(dǎo)電材料、新興電子行業(yè)、航太航空材料等項(xiàng)目中。

　　而他，不僅僅是一位企業(yè)家，還是一位充滿責(zé)任感的全國(guó)人大代表。從一開(kāi)始當(dāng)選為全國(guó)人大代表，王利平在備感鼓舞的同時(shí)，就感到了榮譽(yù)背後人民給予的責(zé)任重大?！瓣P(guān)注民生，體察民情，反映民意，傳達(dá)民聲”，這是王利平當(dāng)選為全國(guó)人大代表後履職的標(biāo)準(zhǔn)。為了更好實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，他要求自己必須多聽(tīng)、多看、多學(xué)。

　　為此，他參與提交的議案內(nèi)容涉及大氣污染防治法的修訂、加大後發(fā)地區(qū)科技扶持、推動(dòng)新材料産業(yè)發(fā)展、加大民生産業(yè)扶持力度等，都得到了有關(guān)部門的採(cǎi)納和反饋。

　　他説，為民生發(fā)展、科技進(jìn)步建言獻(xiàn)策，既是人大代表履職行權(quán)應(yīng)盡的責(zé)任，也是做好人大代表工作的應(yīng)有之義。在社會(huì)調(diào)研中，他深深體會(huì)到民營(yíng)高科技企業(yè)在社會(huì)就業(yè)、國(guó)家稅收方面發(fā)揮著重要的作用，是一個(gè)充滿生機(jī)和創(chuàng)業(yè)激情的群體。而作為人大代表，能夠把企業(yè)界的聲音反映給政府，讓政府聽(tīng)到企業(yè)和員工們的聲音，他認(rèn)為自己身上的擔(dān)子很重。

　　為了更深入地走訪基層一線，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，他不僅在寧波市的企業(yè)界了解製造業(yè)企業(yè)目前遇到的困難，在企業(yè)內(nèi)部了解一線員工對(duì)生活的嚮往和追求，還多次赴連雲(yún)港、宿遷、揚(yáng)州三市參與進(jìn)行“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”的專題調(diào)研。

　　他説，通過(guò)調(diào)研和自己的親身體會(huì)，提出建議和意見(jiàn)，把企業(yè)家的聲音反映到政府相關(guān)部門；而作為人大代表，他又把政府的相關(guān)決策傳達(dá)給企業(yè)。在角色互換之中，他感覺(jué)很快樂(lè)。

　　近期他正在就“新興産業(yè)如何推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)器換人”作專題調(diào)研，結(jié)合目前當(dāng)?shù)禺b業(yè)集聚初步形成、重點(diǎn)領(lǐng)域初具規(guī)模，但高級(jí)人才仍然缺乏、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠、創(chuàng)業(yè)融資體系脆弱等情況積極到各有關(guān)兄弟企業(yè)調(diào)研，希望能為中央制定中部地區(qū)新産業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策提供更多實(shí)用有效的建議和意見(jiàn)?！爱?dāng)人大代表是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，作為一名來(lái)自企業(yè)界的代表，我要集合自己的專長(zhǎng)，結(jié)合身邊人、身邊事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極履職；通過(guò)個(gè)案尋找共性，透過(guò)現(xiàn)象看出本質(zhì)，推動(dòng)問(wèn)題的解決和社會(huì)的進(jìn)步?！蓖趵竭@樣總結(jié)自己的履職經(jīng)驗(yàn)。

　　代表建言一：

　　要讓更多的民企參與污水治理

　　長(zhǎng)期關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的全國(guó)人大代表、廣博控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王利平，在此次全國(guó)兩會(huì)上建議，讓更多的民營(yíng)企業(yè)參與城鄉(xiāng)污水處理工程，多元推進(jìn)，共同治理污水問(wèn)題?！罢膭?lì)更多的民營(yíng)企業(yè)參與污水治理，採(cǎi)用多元化投資機(jī)制，打破目前許多污水處理廠建得起用不起的尷尬局面”。王利平代表建議有關(guān)部門通過(guò)委託運(yùn)營(yíng)模式，讓民營(yíng)企業(yè)找到一個(gè)進(jìn)入市政建設(shè)項(xiàng)目的切入口，參與到公共建設(shè)事業(yè)的建設(shè)中?！斑@既使政府省去購(gòu)買設(shè)備、招聘人員、後期養(yǎng)護(hù)等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，把精力放在對(duì)污水處理廠的監(jiān)管上，也使負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)可以發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，並從中受益，從而推廣污水處理廠的市場(chǎng)化運(yùn)作模式?！蓖趵秸h，這是他提出建議的初衷。

　　據(jù)了解，民企參與污水處理，在我國(guó)個(gè)別城市已經(jīng)取得了成功，如天津的創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司，業(yè)務(wù)以污水處理、水務(wù)為主，參與建設(shè)了多家污水處理廠，並已形成了從研究設(shè)計(jì)到施工再到運(yùn)營(yíng)的污水行業(yè)完整的産業(yè)鏈。

　　允許鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與污水處理，有利於企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有助於水污染治理及環(huán)境的保護(hù)。

　　在浙江風(fēng)風(fēng)火火進(jìn)行的“五水共治”項(xiàng)目更是不乏民營(yíng)企業(yè)的身影，繼去年11月有民企自掏3500萬(wàn)元建污水處理廠後，近日又有多家民企慷慨解囊，捐資7780萬(wàn)元助力“五水共治”。

　　治污水其實(shí)不在水，而是在岸上。王利平説：“通過(guò)以治水為突破口，淘汰落後産能，搞技術(shù)改造，減少污水産生量，推進(jìn)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只有岸上的企業(yè)規(guī)範(fàn)化排污，才是根除污水問(wèn)題的癥結(jié)所在?！?/p>

　　針對(duì)污水治理項(xiàng)目投資大、週期長(zhǎng)，王利平建議政府在政策、法規(guī)上給予協(xié)調(diào)、支援，減免各種稅費(fèi)，加大污水處理收費(fèi)的立法力度，給企業(yè)一定的資金支援，使辦污水處理廠的企業(yè)能産生較好的收益，以利於調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，實(shí)行經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、運(yùn)作企業(yè)化，建立多渠道的污水治理融資建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)。

　　他説，在“治”的同時(shí)更要“防”，做到防治結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的民生夢(mèng)想。

　　代表建言二：

　　鼓勵(lì)企業(yè)機(jī)器換人

　　近日，廣博集團(tuán)一個(gè)文件夾生産分廠來(lái)了一位“新同事”。根據(jù)測(cè)算，這位“新同事”，每分鐘可生産文件夾120個(gè)，日産能超過(guò)了30個(gè)熟練工人?！皺C(jī)器換人”讓這家生産企業(yè)著實(shí)嘗到了甜頭。

　　隨著勞動(dòng)力成本的上升、勞動(dòng)力短缺以及機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了人口紅利減退、製造業(yè)高端化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)生産效率和機(jī)械化程度提出了更高要求。“90後”職業(yè)觀念的變化，讓他們不願(yuàn)意在生産線上做簡(jiǎn)單的一線工作，大量外資企業(yè)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)生産企業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)力的短缺，使得企業(yè)需要使用機(jī)器手、機(jī)器人來(lái)代替，越來(lái)越多的製造型企業(yè)從向人口要“紅利”轉(zhuǎn)為向機(jī)器要“紅利”。

　　全國(guó)人大代表、廣博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平建議優(yōu)化政策體系，實(shí)施差異化扶持政策。對(duì)企業(yè)通過(guò)較少的自主改造投入但市場(chǎng)價(jià)值較高並能産生巨大經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)改造項(xiàng)目，加大支援力度，探索制定重點(diǎn)鼓勵(lì)的設(shè)備應(yīng)用目錄。

　　有資料顯示，改造現(xiàn)有企業(yè)，提高生産技術(shù)水準(zhǔn)，擴(kuò)大生産能力，比新建同等生産能力的企業(yè)可節(jié)省投資2/3，時(shí)間可節(jié)省50%左右，設(shè)備、材料可節(jié)省60%。

　　他建議政府加大信貸支援力度，信貸規(guī)模和利率水準(zhǔn)向“機(jī)器換人”項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行中長(zhǎng)期貸款，利率上浮幅度提出限定標(biāo)準(zhǔn)。探索設(shè)立工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，優(yōu)先“機(jī)器換人”項(xiàng)目貸款轉(zhuǎn)貸使用。

　　“‘機(jī)器換人’工作是一項(xiàng)高技術(shù)含量、專業(yè)化的工作，機(jī)器種類繁多，更新尺度把握困難。目前缺乏專業(yè)的‘機(jī)器換人’設(shè)計(jì)服務(wù)單位和能夠提供個(gè)性化換裝的仲介機(jī)構(gòu)，機(jī)器製造企業(yè)和需求企業(yè)之間缺乏專業(yè)化對(duì)接的橋梁。”王利平説，政府就是要做好這個(gè)橋梁的溝通、協(xié)調(diào)、扶持工作。

　　他説，在對(duì)企業(yè)界調(diào)研走訪時(shí)聽(tīng)到的普遍心聲就是“花個(gè)幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備並不難，難的是目前企業(yè)的技術(shù)能力能不能跟上，將人真正解放出來(lái)。許多企業(yè)雖然買進(jìn)了一些國(guó)外設(shè)備，但卻在軟體匹配、人員培訓(xùn)上捉襟見(jiàn)肘”。

　　“對(duì)於製造業(yè)企業(yè)來(lái)説，推廣‘機(jī)器換人’的最大現(xiàn)實(shí)困境是引進(jìn)設(shè)備後的自我改造過(guò)程?！彼ㄗh相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加大對(duì)企業(yè)“機(jī)器換人”的資訊支援，將國(guó)內(nèi)外一些好的做法及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)，讓企業(yè)少走彎路。

　　據(jù)了解，自去年以來(lái)，浙江省“機(jī)器換人”項(xiàng)目的全面鋪開(kāi)讓越來(lái)越多的製造業(yè)企業(yè)將智慧機(jī)器引入日常的生産中，“機(jī)器紅利”正在優(yōu)化資源的配置。

　　日前，該省印發(fā)了《進(jìn)口機(jī)器換人推動(dòng)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》。今後三年將以“提高進(jìn)口裝備在有效投資中的比重、實(shí)施一批重點(diǎn)進(jìn)口機(jī)器換人項(xiàng)目、推動(dòng)裝備製造業(yè)招商引資”為主要任務(wù)。

　　通過(guò)堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合、堅(jiān)持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合、堅(jiān)持促進(jìn)進(jìn)口“機(jī)器換人”和“騰籠換鳥(niǎo)”、淘汰落後産能相結(jié)合、堅(jiān)持引進(jìn)裝備和招商引資相結(jié)合，浙江省計(jì)劃每年實(shí)施5000個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)5000億元“機(jī)器換人”投資，推動(dòng)工業(yè)生産方式由“製造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

　　代表建言三：

　　建立食品安全資訊發(fā)佈機(jī)制

　　近年來(lái)，國(guó)家雖保持對(duì)食品安全違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，但食品安全事件仍層出不窮，公眾對(duì)修改完善食品安全法律法規(guī)的呼聲也漸漸響起。

　　披著牛皮的狐貍?cè)?，通過(guò)沃爾瑪?shù)却笮统校杖贿M(jìn)入百姓餐桌，諸如此類的新聞，隔三差五見(jiàn)諸報(bào)端，對(duì)人民的健康和食品安全建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　食品是民生之本，食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)係著國(guó)民經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題觸目驚心，讓老百姓失去了起碼的安全感，“吃動(dòng)物怕含激素，吃植物怕含毒素，喝飲料怕?lián)缴亍薄?/p>

　　“國(guó)以民為本，民以食為天”。全國(guó)人大代表、廣博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的食品安全監(jiān)管多為“分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管”的形式，不僅易造成監(jiān)管失位，且在執(zhí)法過(guò)程中更存在著交叉和空白地帶，而造成了部門間責(zé)任不清、推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是我國(guó)當(dāng)前食品安全事故易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因。

　　為此，他認(rèn)為要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、理順管理部門許可權(quán)責(zé)任，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成監(jiān)管合力，做到監(jiān)管工作無(wú)縫銜接。同時(shí)要加大對(duì)日常類食品的監(jiān)督檢查力度。對(duì)中型以上食品生産企業(yè)，按風(fēng)險(xiǎn)高低確定各企業(yè)抽樣樣品數(shù)量，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管；提高超市上市食品門檻，建立食品類商品生産環(huán)節(jié)分級(jí)檢驗(yàn)制度；加強(qiáng)對(duì)大型農(nóng)産品批發(fā)市場(chǎng)、食品原材料市場(chǎng)的規(guī)範(fàn)，建立經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入制度與信譽(yù)等級(jí)制度；加強(qiáng)對(duì)“城中村”和城鄉(xiāng)接合部各類小作坊的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管。

　　他建議建立食品安全資訊發(fā)佈機(jī)制。有關(guān)職能部門定期公佈食品安全生産企業(yè)名單，對(duì)假冒偽劣産品及時(shí)曝光，增加透明度，讓社會(huì)監(jiān)督。探索建立品質(zhì)等級(jí)劃分機(jī)制，制定切合實(shí)際的合格産品標(biāo)準(zhǔn)，使制度既能調(diào)動(dòng)生産者的積極性，降低成本，又能保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益?！笆称肺廴疚餀z驗(yàn)也至關(guān)重要。但目前有些檢測(cè)方法非常精細(xì)，花費(fèi)高，需要熟練的專業(yè)人員，一些地方尚缺乏快速準(zhǔn)確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力?！蓖趵浇ㄗh政府統(tǒng)籌規(guī)劃，分片區(qū)在全國(guó)設(shè)立食品品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)，加大必要的檢測(cè)設(shè)備配備力度，特別是要加大對(duì)快速檢測(cè)設(shè)備和高素質(zhì)工作人員的配備力度，將監(jiān)管的關(guān)口前移，強(qiáng)化技術(shù)支撐和人員培訓(xùn)，逐步建立“資源共用、結(jié)果互認(rèn)、資訊共用”的良性監(jiān)管機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管的快速反應(yīng)能力和水準(zhǔn)。