缺乏激勵(lì)機(jī)制政府補(bǔ)貼倒掛

　　農(nóng)民養(yǎng)老金“池子”水太少

　　在農(nóng)民領(lǐng)到的養(yǎng)老金中，國(guó)家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金只佔(zhàn)一部分，農(nóng)民繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼組成的個(gè)人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分。但由於農(nóng)民收入水準(zhǔn)還不高，部分貧困地區(qū)補(bǔ)貼乏力，以及政府“補(bǔ)貼倒掛”和繳費(fèi)檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費(fèi)能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。

　　“沒那麼多閒錢繳養(yǎng)老金”

　　“女兒在讀高中，每學(xué)期光學(xué)費(fèi)就2000多元，全家五口人繳納新農(nóng)合300多元，還有電費(fèi)、水費(fèi)等其他費(fèi)用，加上現(xiàn)在的開支很大，所以暫時(shí)繳了100元的最低檔次?！睆V西田陽(yáng)縣五村鄉(xiāng)敢示村38歲的村民黃強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，掙得少、開銷多，根本沒那麼多閒錢繳養(yǎng)老金，村裏98%的群眾都選擇了100元的最低繳費(fèi)檔次。

　　在西部農(nóng)村，仍有很多貧困家庭和黃強(qiáng)一樣，只能承擔(dān)最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)。而在東北地區(qū)的黑龍江省，農(nóng)民也多選擇了較低檔次。從參保率來(lái)看，黑龍江省已經(jīng)高達(dá)86.5%，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在100元到500元不等，其中100元檔次佔(zhàn)絕大多數(shù)。

　　黑龍江省安達(dá)市機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)張茂生説，安達(dá)市符合參保條件的有11.09萬(wàn)人，實(shí)際參加約11萬(wàn)人，參保率在98%左右。其中100元檔次5萬(wàn)人，200元檔次4萬(wàn)人左右，選擇偏低繳費(fèi)檔次的農(nóng)民居多。

　　除了農(nóng)民自身外，一些貧困地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政收入少，補(bǔ)貼能力有限，也給農(nóng)民養(yǎng)老金的繳納帶來(lái)一定影響。西部地區(qū)的一些縣長(zhǎng)介紹，縣裏都是吃飯財(cái)政，每年的人員工資都靠依靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付，平時(shí)還有很多項(xiàng)目需要地方配套，財(cái)政非常緊張。對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)貼，給一些“窮縣”的財(cái)政帶來(lái)很大壓力。

　　“繳得越多補(bǔ)的比例越低”

　　當(dāng)前最制約新農(nóng)保繳費(fèi)能力的主要問題是“補(bǔ)貼倒掛”。一些社保幹部介紹，按照國(guó)家對(duì)新農(nóng)保的相關(guān)規(guī)定“地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低於每人每年30元?！薄督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，很多省份都是繳費(fèi)越多，補(bǔ)貼比例越低。

　　黑龍江省現(xiàn)行100元到500元的五個(gè)繳費(fèi)檔次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是年繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元，繳費(fèi)200元補(bǔ)貼35元，繳費(fèi)500元補(bǔ)貼50元，即每增加100元繳費(fèi)，補(bǔ)貼額度增加5元。河北省雖然有100元到1000元的10個(gè)繳費(fèi)檔次，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都是30元。

　　安達(dá)市安達(dá)鎮(zhèn)立志村宮兆福剛剛繳了100元的檔次，主要原因就是政府給的補(bǔ)貼比例不合算?！袄U得越多補(bǔ)的比例越低，誰(shuí)還願(yuàn)意多繳?！绷⒅敬宕逯魅螐?jiān)錾h，不是農(nóng)民不願(yuàn)意多繳，政府補(bǔ)貼機(jī)制有問題。

　　不僅補(bǔ)貼機(jī)制，可供選擇的繳費(fèi)檔次也不多，而且偏低，這也是農(nóng)民養(yǎng)老金籌資能力不足的重要原因。廣西田陽(yáng)縣田州鎮(zhèn)中山社區(qū)主任謝家歡説，許多農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前最高檔次才1000元，即便他們連續(xù)15年繳納這一檔次，60歲後每月也只能享受微薄的養(yǎng)老金，獲得的收益不多，因此許多農(nóng)民渴望能有更高的檔次可供繳費(fèi)，將來(lái)也能領(lǐng)取更多的養(yǎng)老金。

　　標(biāo)簽：養(yǎng)老金繳費(fèi)參保副處長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展

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