作為企業(yè)代表的上市公司普遍感到，目前經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍存在行政性干預(yù)過(guò)多、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有待完善、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重和社保支出多、融資與並購(gòu)存在障礙、創(chuàng)新環(huán)境不理想等五大類(lèi)問(wèn)題。

　　中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)將專(zhuān)題調(diào)研得到的這些資訊，從企業(yè)角度提煉歸納了24條建議，形成《改進(jìn)政府與企業(yè)關(guān)係，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專(zhuān)題報(bào)告，上報(bào)國(guó)務(wù)院，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。目前，中上協(xié)正積極配合有關(guān)部門(mén)研究論證改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)落實(shí)方案。

　　今年以來(lái)，中上協(xié)針對(duì)改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型等問(wèn)題，從企業(yè)的視角，就改進(jìn)政府與企業(yè)的關(guān)係組織了專(zhuān)題調(diào)研。此次調(diào)研中，中上協(xié)先後在北京、瀋陽(yáng)、南京和西安實(shí)地走訪10余家企業(yè)，與50位企業(yè)家進(jìn)行深入探討，並針對(duì)企業(yè)共同關(guān)注的話題，向近2000家企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，回收了1526份有效調(diào)查問(wèn)卷。在回收問(wèn)卷中，國(guó)有控股上市公司佔(zhàn)比38.8%，外資控股佔(zhàn)比5.5%，民營(yíng)控股佔(zhàn)比55.7%。

　　據(jù)了解，中上協(xié)提煉歸納的24條建議包括改革投融資體制、減少項(xiàng)目審批、放鬆市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、加大智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、清理檢查評(píng)比和認(rèn)證項(xiàng)目、加快壟斷領(lǐng)域改革、結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、規(guī)範(fàn)行政性收費(fèi)、減少企業(yè)社保支出、減少境外並購(gòu)審批、改革政府支援研發(fā)方式、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力等。

　　中上協(xié)及時(shí)關(guān)注會(huì)員重大關(guān)切，積極反映會(huì)員共性訴求。針對(duì)會(huì)員單位普遍反映的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重或稅率過(guò)高、並購(gòu)重組涉稅、印花稅、股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅、現(xiàn)金分紅、股票紅利個(gè)人所得稅等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成了《關(guān)於推動(dòng)完善上市公司有關(guān)稅收政策的建議》。報(bào)告得到了相關(guān)主管部門(mén)重視，在政策完善和法規(guī)制定中吸納了相關(guān)建議。

　　中上協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)成立以來(lái)，積極探索新型自律性組織發(fā)展模式，在反映會(huì)員訴求、促進(jìn)改善發(fā)展環(huán)境方面開(kāi)展了一系列的活動(dòng)，得到各方的肯定與好評(píng)。中上協(xié)作為自律組織具有貼近會(huì)員、貼近市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引導(dǎo)自律規(guī)範(fàn)，更能夠激發(fā)上市公司自覺(jué)提高治理水準(zhǔn)的主觀能動(dòng)性。（郭玉志）

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