今年的政府工作報(bào)告把經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定在7.5%左右，把居民消費(fèi)價(jià)格水準(zhǔn)控制在3.5%，並稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)滑出合理區(qū)間，釋放發(fā)展信心，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)吃了定心丸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2013年約合9.3萬億美元，如果不發(fā)生意外，7.5％左右的增速將使其在2014年突破10萬億美元。據(jù)了解，美國(guó)2001年GDP在世界上率先突破10萬億美元。

　　□專家解讀

　　報(bào)告

　　{今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生産總值增長(zhǎng)7.5％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。}

　　7.5%增速

　　今年GDP將超10萬億美元

　　根據(jù)官方測(cè)算，到2020年全面建成小康社會(huì)，年均增長(zhǎng)速度其實(shí)7%就夠了。既然如此，7.5%左右的目標(biāo)會(huì)不會(huì)偏高？政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)向東指出，發(fā)展仍然是解決我國(guó)發(fā)展過程中問題的關(guān)鍵，中國(guó)必須保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，7.5%比較適合於我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的實(shí)際。同時(shí)，速度太快解決不了資源環(huán)境問題；太慢又解決不了就業(yè)。所以總理説，確定7.5%經(jīng)過反覆比較、反覆權(quán)衡，主要是考慮要穩(wěn)就業(yè)，根本上是為了最終來改善人們生活。

　　設(shè)置7.5%的目標(biāo)這已是第三年，“增速目標(biāo)保持不變，對(duì)於穩(wěn)定預(yù)期、提振信心至關(guān)重要?！敝袊?guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成分析認(rèn)為。穩(wěn)定了預(yù)期，企業(yè)才會(huì)有信心去投資和擴(kuò)大生産，銀行才會(huì)有信心去放貸，居民才會(huì)有信心去消費(fèi)，這樣才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　2013年，我國(guó)GDP為56.88萬億元人民幣，如增長(zhǎng)7.5％，即增加4.27萬億元人民幣，2014年GDP將達(dá)61.15萬億元人民幣。按現(xiàn)時(shí)人民幣兌美元6.1比1的匯率計(jì)算，2014年我國(guó)GDP有望首次超過10萬億美元，成為全球第二個(gè)GDP超過10萬億美元的經(jīng)濟(jì)體。4.27萬億元人民幣的增量，約合7000億美元，大致相當(dāng)於沙特2012年的GDP（約7110億美元）。沙特在世行公佈的2012年190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第19位。

　　報(bào)告

　　{保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。}

　　設(shè)立下限

　　研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

　　“區(qū)間”的下限指什麼？一旦我們的經(jīng)濟(jì)觸及了這個(gè)底線，能有什麼樣的方法來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的下滑趨勢(shì)？

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能滑出7.5%左右就是下限之一。他指出，基於這一區(qū)間，今年一定要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、形勢(shì)、趨勢(shì)的分析和研判，關(guān)注一些苗頭性、傾向性、潛在性的問題，把握住基本面，抓住主要矛盾。同時(shí)要加強(qiáng)政策預(yù)研和政策儲(chǔ)備，要準(zhǔn)備好政策的工具箱。穩(wěn)增長(zhǎng)的時(shí)候，多一點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，要想辦法使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)的時(shí)候，就應(yīng)該果斷地予以調(diào)控。調(diào)控還需要發(fā)揮好戰(zhàn)略和規(guī)劃的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、價(jià)格、産業(yè)、土地、環(huán)保、貿(mào)易等方面政策的整合協(xié)調(diào)，讓其發(fā)揮更大的作用。通過持續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，一定能實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。

　　報(bào)告

　　{要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通幹線，推進(jìn)梯度發(fā)展。依託黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。}

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)

　　打造經(jīng)濟(jì)帶亮點(diǎn)

　　新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶和過去的西部開發(fā)、東北振興相比在思路上有什麼不一樣嗎？有哪些重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域？向東指出，著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶的問題這在政府工作報(bào)告當(dāng)中是一個(gè)比較新的提法。這裡面反映了總理的一個(gè)很重要的思路，就是全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著自身的規(guī)律：一般的區(qū)域發(fā)展都是先沿海，再沿江，沿主要交通幹線向內(nèi)地延伸。按照鄧小平的理論——先沿海後內(nèi)地，現(xiàn)在來看沿海和內(nèi)地必須要實(shí)現(xiàn)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，破題就是要遵循經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)梯度發(fā)展。

　　向東舉例説，比如東、中、西的産業(yè)轉(zhuǎn)移要相對(duì)有序地實(shí)現(xiàn)。東部主要是加快産業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要是面向國(guó)際市場(chǎng)。就是總理報(bào)告當(dāng)中講的，要到國(guó)際市場(chǎng)的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪。比如對(duì)中西部地區(qū)來講，要做到有序承接産業(yè)轉(zhuǎn)移，提高自身發(fā)展的能力。這些區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶亮點(diǎn)打造出來，相信中國(guó)的整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面。

　　□會(huì)場(chǎng)傳真

　　全國(guó)政協(xié)委員林毅夫

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)需有效投資

　　全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫説，目前我國(guó)有效投資的空間還很大，未來幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7.5％到8％的增長(zhǎng)沒有問題。

　　林毅夫指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三大亮點(diǎn)，出口、投資、消費(fèi)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)一直疲軟，導(dǎo)致中國(guó)出口增長(zhǎng)減緩；國(guó)際投資增長(zhǎng)蕭條，也影響在國(guó)內(nèi)投資；目前只有國(guó)內(nèi)消費(fèi)比較正常?！霸谕獠繝顩r不好的情況下，今後中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須更多靠?jī)?nèi)需?！绷忠惴蛘h。

　　他表示，不能忽視消費(fèi)，但如果收入水準(zhǔn)不提高，剛開始時(shí)可以用儲(chǔ)蓄來消費(fèi)，但後面就要舉債，最後債務(wù)不斷積累，等還本付息時(shí)就是危機(jī)爆發(fā)的時(shí)刻。

　　林毅夫指出，真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須靠兼具品質(zhì)和效益的投資。目前我國(guó)有效投資的空間還很大，要以民間投資、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為主。

　　林毅夫説，目前城市中的基礎(chǔ)投資仍然嚴(yán)重不足，這類投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益較高，比如治理霧霾的産業(yè)投資?！叭绻@些有利條件用起來，未來幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7.5％到8％的增長(zhǎng)率沒有問題。”

　　全國(guó)政協(xié)委員黃澤民

　　CPI目標(biāo)3.5%讓百姓更踏實(shí)

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)控制在3.5％左右。全國(guó)政協(xié)委員黃澤民表示，今年將CPI目標(biāo)設(shè)置在3.5％是比較合理的，既考慮到前一年物價(jià)翹尾的因素，又能給資源能源價(jià)格調(diào)整預(yù)留一定的空間。老百姓對(duì)物價(jià)的感覺是實(shí)實(shí)在在的，控制物價(jià)過快上漲對(duì)老百姓來説就是最大的“踏實(shí)”。物價(jià)穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國(guó)家穩(wěn)。

　　京華時(shí)報(bào)記者張然綜合新華社報(bào)道