原標題：工信部：關於加快我國手機行業(yè)品牌建設的指導意見

　　由工信部電子資訊司起草編寫的《關於加快我國手機行業(yè)品牌建設的指導意見》正式印發(fā)，明確指出了加快手機行業(yè)品牌建設的指導思想、總體目標和基本原則，為深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進手機産業(yè)加快轉型升級提供了理論指導和行動指南。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，在我國境內(nèi)生産的智慧手機達8億部，超過全球總産量的70%;國內(nèi)智慧手機市場規(guī)模達4.23億部，佔全球市場份額40%。我國已成為全球最大、成長最快的智慧手機生産基地和消費市場。國産手機保持快速增長態(tài)勢，國內(nèi)市場份額佔比超過70%。

　　但品牌影響力不強、附加值不高等問題制約著我國手機企業(yè)的進一步發(fā)展，加快提升産品品牌形象和價值正在成為行業(yè)的新追求。在此背景下，工信部出臺了指導意見。

　　以下為指導意見全文：

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業(yè)和資訊化主管部門，相關行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位：

　　為推動我國由手機製造大國向手機品牌強國轉變，依據(jù)《關於加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設的指導意見》（工信部聯(lián)科[2011]347號）和《電子資訊製造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，結合我國手機行業(yè)實際，提出以下意見：

　　一、充分認識手機行業(yè)品牌建設的重要意義

　　品牌是企業(yè)在市場競爭中的重要戰(zhàn)略資源，是企業(yè)産品定義和設計能力、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新能力、産業(yè)鏈整合能力、市場行銷能力的綜合體現(xiàn)。我國手機産銷量均居全球首位，市場份額不斷提升，産業(yè)體系日趨完備。自主品牌手機企業(yè)快速成長，市場競爭力明顯提升，多家企業(yè)産銷量躋身全球前列。但品牌影響力不強、附加值不高等問題制約著我國手機企業(yè)的進一步發(fā)展，加快提升産品品牌形象和價值正在成為行業(yè)的新追求。

　　當前，全球手機産業(yè)正在加快轉型，移動網(wǎng)際網(wǎng)路的商業(yè)模式和業(yè)務形態(tài)創(chuàng)新正在深刻影響競爭格局，手機的創(chuàng)新速度和應用多元化特徵使其成為資訊通信技術融合的重要載體、網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務的關鍵入口和重要的創(chuàng)新平臺。手機行業(yè)的競爭由主要依靠産品性價比擴展到對全産業(yè)鏈的整合和掌控，行業(yè)資源進一步向優(yōu)勢品牌聚集。加快手機行業(yè)品牌建設，有利於促進我國手機行業(yè)發(fā)展方式由規(guī)模擴張向規(guī)模和品牌效益並舉發(fā)展，進一步實現(xiàn)轉型升級的新突破；有利於優(yōu)化産業(yè)資源配置，改善行業(yè)生態(tài)環(huán)境，進一步形成可持續(xù)發(fā)展能力；有利於促進企業(yè)提升産品品質(zhì)，強化應用創(chuàng)新，進一步滿足消費者需求，夯實拉動資訊消費的産業(yè)基礎。

　　各級行業(yè)主管部門、相關行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位應從戰(zhàn)略高度充分認識加快手機行業(yè)品牌建設的重要性和緊迫性，進一步加大工作力度，把手機品牌建設工作作為促進産業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變、拉動居民資訊消費的重要措施和長期任務抓好抓實。

　　二、指導思想、總體目標和基本原則

　　（一）指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，以企業(yè)為主體，以持續(xù)提升自主品牌建設能力、完善産業(yè)生態(tài)環(huán)境為主線，以健全公共服務體系、引導行業(yè)要素資源向優(yōu)勢品牌集聚為重點，推動形成適應行業(yè)發(fā)展規(guī)律的品牌建設體系，促進我國由手機製造大國向品牌強國轉變。

　　（二）總體目標

　　建設企業(yè)主體、政策引導、多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的手機品牌建設體系，形成有利於優(yōu)勢品牌成長、特色品牌發(fā)展的政策環(huán)境。手機産品的品質(zhì)效益和市場表現(xiàn)進一步提升，在高端市場實現(xiàn)突破。手機企業(yè)品牌意識、産品定義和設計能力、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新能力、産業(yè)鏈整合能力、市場行銷能力顯著增強，逐步形成品牌影響力和盈利能力達到全球領先水準的手機企業(yè)。

　?。ㄈ┗驹瓌t

　　堅持企業(yè)主體與政策引導相結合。以企業(yè)為主體加強品牌建設，政府著力優(yōu)化政策環(huán)境，加強公共服務，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、産業(yè)聯(lián)盟、檢測機構等行業(yè)組織的作用，合力推進手機品牌建設工作。

　　堅持資源整合與重點推進相結合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資源向品牌基礎好、市場份額高、“走出去”能力強的企業(yè)集聚，鼓勵差異化的品牌定位。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動與品質(zhì)效益相結合。引導産業(yè)鏈上下游加強協(xié)同創(chuàng)新，促進産業(yè)鏈創(chuàng)新能力和品質(zhì)效益的整體提升，提高消費者滿意度。

　　堅持社會監(jiān)督與行業(yè)自律相結合。加強市場監(jiān)管，維護品牌所有者合法權益。支援行業(yè)協(xié)會、産業(yè)聯(lián)盟、檢測機構等行業(yè)組織在標準建設、檢測認證、人才培養(yǎng)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用，引導企業(yè)強化社會責任。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┮云髽I(yè)為主體加強品牌建設，以創(chuàng)新促進品牌成長。鼓勵企業(yè)在品牌建設中發(fā)揮主體作用，學習借鑒國際先進的品牌建設方法和品牌管理機制，研究制定科學的品牌發(fā)展規(guī)劃，實施明確的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全品牌經(jīng)營管理體系。加大先進産品設計資源投入，提高手機産品定義和工業(yè)設計能力。鼓勵企業(yè)把握産業(yè)發(fā)展趨勢，突破核心關鍵技術，開拓創(chuàng)新品牌推廣渠道，增強品牌競爭實力。實施差異化品牌戰(zhàn)略，提高在細分市場的競爭力。

　?。ǘ└玫匕l(fā)揮政府的支援引導作用，完善手機品牌建設政策環(huán)境。各級行業(yè)主管部門要推動制定相應的政策和激勵措施，加強對品牌手機企業(yè)的政策扶持力度，鼓勵行業(yè)和社會資源向品牌企業(yè)聚集，支援優(yōu)勢品牌、特色品牌發(fā)展，使培育和推廣品牌成為行業(yè)企業(yè)的共同意識和自覺行動。工業(yè)和資訊化部支援地方開展手機品牌建設的試點示範。

　　（三）加強行業(yè)公共服務和支撐，形成品牌建設合力。鼓勵行業(yè)協(xié)會、産業(yè)聯(lián)盟、檢測機構等行業(yè)組織結合手機企業(yè)需求，組織開展人才培訓、品牌評估方法研究與推廣、品牌宣傳和交流活動，借鑒和總結國際知名手機品牌及其他行業(yè)優(yōu)秀品牌的建設和發(fā)展經(jīng)驗開展諮詢服務，搭建手機工業(yè)設計資源庫、品牌專家?guī)?、海外市場拓展平臺等公共服務設施，加強品質(zhì)標準體系建設，完善品質(zhì)和可靠性檢測條件，提升手機産品品質(zhì)水準。

　?。ㄋ模┘訌姰b業(yè)鏈合作，夯實手機品牌建設的産業(yè)基礎。推動手機製造企業(yè)、晶片企業(yè)、軟體企業(yè)、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)、運營商、科研院所等産業(yè)鏈上下游相關環(huán)節(jié)加強合作，促進産業(yè)鏈融合創(chuàng)新、互動發(fā)展，提升産業(yè)鏈整體實力。

　　（五）充分利用運營商和行業(yè)用戶等市場資源，加快手機品牌發(fā)展。支援運營商強化與自主品牌手機企業(yè)的合作，加強對優(yōu)勢品牌和高端機型的宣傳推廣，在4G發(fā)展中做好與産業(yè)的銜接互動，支援手機企業(yè)做好産品規(guī)劃佈局；支援手機企業(yè)與公安、市政、教育、醫(yī)療等部門開展合作，大力拓展面向不同行業(yè)、不同地區(qū)的細分市場，開展差異化品牌建設；鼓勵消費者參與手機品牌建設和評價工作。

　?。┮?guī)範市場秩序，加強行業(yè)自律。各級行業(yè)主管部門應加強協(xié)調(diào)力度，加強智慧財産權保護，鼓勵消費者對倣造、假冒手機産品進行舉報，加大對倣造、假冒等侵權行為的打擊，維護品牌企業(yè)的合法權益，維護市場和出口秩序。積極發(fā)揮行業(yè)組織的作用，鼓勵企業(yè)發(fā)佈社會責任報告，推進企業(yè)社會責任建設，加強行業(yè)自律，提升自主品牌形象。

　　（七）完善品質(zhì)和服務體系建設，提升消費者滿意度。手機企業(yè)應落實品質(zhì)主體責任，推廣先進品質(zhì)管理方法，完善售後服務體系建設，加快售後服務向售前服務、應用服務延伸，提高服務水準，及時響應和解決消費者訴求，提升消費者的滿意度。

　?。ò耍┐罅ν卣购Ｍ馐袌觯嵘灾髌放茋H影響力。支援品牌手機企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，通過“走出去”開拓國際市場，建立全球品牌行銷體系，開展全球品牌宣傳推廣。積極探索利用多邊和雙邊平臺支援企業(yè)推廣自主標準、技術和品牌，擴大品牌影響力。鼓勵具備實力的企業(yè)抓住産業(yè)結構調(diào)整的機遇，加強國際技術和産業(yè)合作，開展國際並購，提升品牌實力。

　　四、保障措施

　　工業(yè)和資訊化部會同地方行業(yè)主管部門、相關行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位，做好品牌建設的組織和實施工作，加強協(xié)調(diào)配合，推進品牌建設工作有序開展。相關地方行業(yè)主管部門建立長效工作機制，細化工作措施，形成工作合力，推動政策資源和財政資金圍繞品牌企業(yè)進行優(yōu)化配置，加快形成與手機産業(yè)發(fā)展及市場規(guī)律相匹配的品牌建設政策支撐體系，開創(chuàng)手機行業(yè)品牌建設工作新局面。