新華網(wǎng)北京5月14日電（記者 屈紹輝）　5月9日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（亦稱“新國(guó)九條”），意見(jiàn)發(fā)佈後滬深兩市一度放量大漲，再度激發(fā)市場(chǎng)熱情。在普通投資者看來(lái)，新“國(guó)九條”能否真正帶來(lái)利好，最直接的體現(xiàn)就是A股能夠就此走出慢牛行情，投資者能否真正賺到錢。

　　一段時(shí)間，上證綜指一直低位徘徊，這讓不少人感到無(wú)奈。有人説，新“國(guó)九條”給資本市場(chǎng)注入了強(qiáng)心劑，希望在這個(gè)強(qiáng)心劑的刺激下，有更多的資金進(jìn)入市場(chǎng)，他們認(rèn)為，只要更多資金進(jìn)來(lái)，大盤才會(huì)上漲，投資者才能賺到錢。

　　事實(shí)上，為了能讓更多資金進(jìn)入市場(chǎng)，近年來(lái)監(jiān)管層進(jìn)行了一系列努力。首當(dāng)其衝的是修訂QFII法規(guī)，QFII額度不斷提高，RQFII試點(diǎn)擴(kuò)大；此外，今年來(lái)私募基金開始實(shí)行登記備案制，私募逐漸陽(yáng)光化以正規(guī)軍的形式進(jìn)入市場(chǎng)；同時(shí)，內(nèi)地香港股票實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，作為資本市場(chǎng)雙向開放的首發(fā)車，將發(fā)揮重要作用；最後，監(jiān)管層還加強(qiáng)不同部門協(xié)作，推動(dòng)外匯和稅收政策的完善。

　　但A股市場(chǎng)的錢都去哪了？投資者不明白，為何在多方共同努力下，大盤依然漲不上去，市場(chǎng)的資金依然有限。對(duì)此專家分析，其實(shí)市場(chǎng)從來(lái)不缺錢，這個(gè)現(xiàn)象歸根結(jié)底反映了我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀，是我國(guó)資本市場(chǎng)吸引力不足的表現(xiàn)。

　　與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)資本市場(chǎng)起步晚、發(fā)展時(shí)間短，仍處在新興加轉(zhuǎn)軌的不成熟階段，一些體制機(jī)制性問(wèn)題依然存在，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。在這個(gè)背景下，股市“三高”長(zhǎng)期存在，炒小、炒新、炒差等不正常、不理性的投資環(huán)境得不到根治?！罢怯伸顿Y本市場(chǎng)自身的這些問(wèn)題，吸引力不高成了不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，造就了大量資金‘能進(jìn)卻進(jìn)不來(lái)’的尷尬局面?！狈治鋈耸勘硎?。

　　為了解決這些頑疾，中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)行了新一輪頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)解決資本市場(chǎng)存在的深層次矛盾，讓資本市場(chǎng)釋放市場(chǎng)活力，回歸本源。專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)資本市場(chǎng)大擴(kuò)容，需做好以下三個(gè)方面：

　　首先，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各方歸位盡責(zé)。目前，我國(guó)明確提出股票發(fā)行註冊(cè)制改革，但距離這個(gè)目標(biāo)仍有相當(dāng)長(zhǎng)的路程要走，需抓緊完善各項(xiàng)改革配套措施制度建設(shè)，從嚴(yán)審核讓市場(chǎng)合理定價(jià)機(jī)制真正發(fā)揮作用，各方主體歸位盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)上市公司“有進(jìn)有出”的良性生態(tài)環(huán)境。

　　其次，繼續(xù)為各路資金進(jìn)場(chǎng)創(chuàng)造條件。一方面，國(guó)外投資者參與市場(chǎng)、投資避險(xiǎn)需求強(qiáng)烈；另一方面，國(guó)內(nèi)百姓對(duì)財(cái)富管理投資保值的呼聲也很高。當(dāng)前滬港通已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段，多角度顯示，引入更多資金入市仍有很大空間。

　　第三，讓投資者保護(hù)真正落到實(shí)處。當(dāng)前保護(hù)中小投資者的綱領(lǐng)性文件已經(jīng)出臺(tái)，未來(lái)細(xì)則性文件備受關(guān)注，這也成了未來(lái)投資者權(quán)益能否真正落實(shí)的決定因素。

　　可以説，中國(guó)資本市場(chǎng)正在進(jìn)行有序而緊鑼密鼓的改革，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為導(dǎo)向，從發(fā)行到二級(jí)市場(chǎng)到退市、從發(fā)行人到仲介機(jī)構(gòu)到投資者，資本市場(chǎng)一場(chǎng)立體式改革藍(lán)圖逐漸呈現(xiàn)。從可以預(yù)見(jiàn)的是，伴隨著我國(guó)資本市場(chǎng)自身的走向成熟，中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外吸引力必將得到大幅提高，人們期待的A股慢牛行情也將成為現(xiàn)實(shí)。