近日，東莞市石碣鎮(zhèn)警方在該鎮(zhèn)劉屋新村查封了一家賭場(chǎng)，賭場(chǎng)所在物業(yè)的業(yè)主是東莞市食品藥品監(jiān)督管理局第四分局副局長(zhǎng)馮沛森。事發(fā)當(dāng)天，承租人將馮沛森綁架並勒索。

　　這起綁架案，使官員佔(zhàn)有大面積宅基地、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)謀利的行為浮出水面。而主管單位和部門對(duì)此卻是“不問(wèn)不管不反對(duì)”。

　　跨身份跨戶籍購(gòu)買宅基地怎樣取得合法權(quán)證？

　　據(jù)了解，東莞市食品藥品監(jiān)督管理局第四分局副局長(zhǎng)馮沛森將價(jià)值2000萬(wàn)元的私有物業(yè)出租給他人做生意，並聲稱“有些關(guān)係，可以提供方便”。不料，租客開(kāi)業(yè)僅兩天便因涉嫌賭博被警方查封。承租者歸咎於馮沛森“關(guān)照不夠”，將他綁架並勒索700萬(wàn)元，迫使馮寫下200萬(wàn)元的欠條。

　　這宗綁架案，令“價(jià)值2000余萬(wàn)元”的物業(yè)成為輿論關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，涉事物業(yè)于1999年竣工，2004年取得集體土地使用證，2007年2月取得房産證，建基(佔(zhàn)地)面積551.4㎡，住宅面積為3384.33㎡。房屋登記在馮沛森、徐紅雄夫妻名下。石碣鎮(zhèn)房産所副所長(zhǎng)單景烘説，馮所佔(zhàn)土地性質(zhì)為宅基地。

　　東莞市食品藥品監(jiān)督管理局提供的材料顯示，馮沛森籍貫是東莞沙田鎮(zhèn)人，2004年進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)。其妻子徐紅雄籍貫廣州花都人，夫婦倆的戶籍所在地是東莞市城區(qū)。

　　按法律規(guī)定，宅基地使用權(quán)專屬於農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有，不能買賣，不能繼承，城鎮(zhèn)居民包括國(guó)家公務(wù)員不得取得農(nóng)村宅基地。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)於加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)於深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房産證。”

　　在國(guó)家三令五申明確禁止之後，誰(shuí)為馮沛森夫婦在石碣鎮(zhèn)劉屋新村的宅基地及其房屋頒發(fā)了合法産權(quán)證？

　　單景烘説：“我們發(fā)房産證，主要看他是否取得土地使用證，至於獲取手段是否合法，我們不會(huì)去管。”

　　根據(jù)廣東省土地管理實(shí)施辦法，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，新批準(zhǔn)宅基地的面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：平原地區(qū)和城市郊區(qū)80平方米以下；丘陵地區(qū)120平方米以下；山區(qū)150平方米以下。

　　馮沛森這處551.4平方米的超大型宅基地是怎樣獲得“破格”批準(zhǔn)的呢？石碣鎮(zhèn)國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門答以“時(shí)間太久，搞不清楚”。

　　眼下，這處違法違規(guī)的宅基地物業(yè)，不僅獲得了全部合法權(quán)證，而且被馮沛森以每月3.5萬(wàn)元的租金整體出租營(yíng)利。

　　東莞市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任劉昆向記者辯稱：“自有物業(yè)只要手續(xù)合法，用途也合法，這樣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是可以的。目前，公務(wù)員財(cái)産申報(bào)制度沒(méi)有在我們單位實(shí)行，且實(shí)行也是針對(duì)處級(jí)幹部的，馮沛森只是一個(gè)副科級(jí)幹部，我們對(duì)他的財(cái)産資訊不了解很正常?！?/p>

　　基層反腐“難辦”還是“不想辦”？

　　記者調(diào)查時(shí)，石碣鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門均拿“歷史遺留問(wèn)題”做擋箭牌。

　　“在上世紀(jì)八九十年代，政府對(duì)這樣的情況是默許的?！笔賴?guó)土分局何建洪主任説，“別説外地戶籍，就算是香港人過(guò)來(lái)也照樣可以拿到宅基地?！比欢?，馮沛森獲取證件的日期均在2004年後。

　　同時(shí)，東莞市紀(jì)委則“大吐苦水”，馮沛森屬於科級(jí)序列幹部，不屬於市管幹部，關(guān)於“利用職務(wù)影響力”的界定也比較困難。

　　然而，有專家指出，黨紀(jì)國(guó)法對(duì)公務(wù)員的監(jiān)管已經(jīng)相當(dāng)健全，地方部門的“難辦”不過(guò)是“不想辦”的藉口。(記者周強(qiáng))

　　標(biāo)簽：馮沛森宅基地副局長(zhǎng)石碣鎮(zhèn)東莞市

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