南方日報訊 （記者/李強(qiáng) 通訊員/文燕媚 李鑫 曾國婷）廣州擬對慈善組織募捐透明度進(jìn)行評估，並公佈排行榜，以此促進(jìn)慈善組織提高公信力。據(jù)廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《廣州市慈善組織募捐透明度評價辦法》已經(jīng)起草，將向社會徵求意見。

　　根據(jù)各指標(biāo)量化打分

　　根據(jù)相關(guān)計劃，將由市民政部門和慈善監(jiān)督委員會對在廣州地區(qū)開展募捐活動的紅十字會、慈善會、公募基金會以及取得募捐許可的公益性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和非營利的事業(yè)單位進(jìn)行評估。

　　該辦法主要以慈善組織開展募捐活動的資訊公開內(nèi)容和規(guī)範(fàn)情況作為透明度評價的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，通過資訊公開內(nèi)容的完整性、及時性和慈善組織的守法性三個方面來評價慈善組織募捐活動透明度情況，並根據(jù)各指標(biāo)，進(jìn)行量化打分。

　　對慈善組織需要公開的資訊內(nèi)容，共設(shè)基本資訊、內(nèi)部制度資訊、業(yè)務(wù)資訊、財務(wù)資訊和守法資訊5項一級評價指標(biāo)。每個一級指標(biāo)下設(shè)3個以上的二級具體指標(biāo)。二級指標(biāo)主要包括：機(jī)構(gòu)宗旨、財務(wù)制度、資訊公開制度、募捐項目的目標(biāo)金額、受助對象範(fàn)圍或標(biāo)準(zhǔn)、募款情況、組織年度或募捐項目的審計報告、募捐財産使用情況、募捐財産剩餘數(shù)額及用途、被曝光（投訴）情況以及受行政處罰、訴訟情況等33項。

　　重點監(jiān)督官辦慈善機(jī)構(gòu)

　　筆者從廣州市慈善監(jiān)督委員會了解到，該委員會今年將重點對官辦慈善機(jī)構(gòu)和承接政府購買社會服務(wù)的民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體，以委託審計、專門監(jiān)督的形式開展監(jiān)督。擬監(jiān)督的機(jī)構(gòu)包括：廣州市紅十字會、廣州市殘疾人基金會、番禺區(qū)慈善會、廣州啟智社會工作服務(wù)中心、廣州市北斗星社會工作服務(wù)中心。

　　廣州市慈監(jiān)委今年將與有關(guān)公益慈善研究機(jī)構(gòu)合作，專題研究“廣州市慈善組織如何在發(fā)展中完善內(nèi)部治理架構(gòu)和財務(wù)管理規(guī)範(fàn)”，形成調(diào)研報告，經(jīng)過研討後向廣州市政府提出政策建議。廣州市慈監(jiān)委今年還將督促廣州市民政局加快建立和完善慈善捐贈資訊平臺，以利慈善組織能有一個便利快捷、實時互動且方便公眾監(jiān)督的平臺。

　　廣州市慈監(jiān)委還將申請登記為社會團(tuán)體法人，這既可以確立慈監(jiān)委的法律主體地位，使其獨立享有民事權(quán)利、履行民事義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任，又能確保其獨立性、社會性，使其能更好地履行獨立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

　　據(jù)介紹，今年1月，廣州市慈監(jiān)委對去年舉辦的首屆廣州市慈善項目推介會項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，形成監(jiān)督報告。截至2013年12月31日，首屆廣州市慈善項目推介會累計認(rèn)捐善款3.3481億元，共對接慈善項目458個，比首屆推介會閉幕時統(tǒng)計的認(rèn)捐金額超出1610萬元。其中，已實際到賬捐款2.5368億元；按協(xié)議規(guī)定待劃撥的捐款8113萬元，主要集中在一些大的工程建設(shè)和公益項目，需按工程建設(shè)進(jìn)度和項目計劃劃撥的資金。

　　廣州市慈監(jiān)委認(rèn)為，本次推介會共有102家慈善組織推出慈善項目1080個，舉辦形式開創(chuàng)全國先河；籌款數(shù)額之多創(chuàng)歷史新高，且全部簽訂項目捐贈協(xié)議、全部落實項目資金。廣州市慈監(jiān)委認(rèn)為，各慈善組織嚴(yán)格按《廣州市募捐條例》規(guī)定開展募捐活動，充分利用自身優(yōu)勢廣泛發(fā)動社會各界力量踴躍認(rèn)捐慈善項目，募捐活動更加規(guī)範(fàn)有序。

　　據(jù)了解，從廣州市首屆慈善項目推介會捐款構(gòu)成看，捐贈5萬元以上的大額捐款約442筆，大多數(shù)捐款都是5萬元以下的小額捐款，約有2828筆（未計個人零散捐款）；從捐款發(fā)動看，市、區(qū)（縣級市）慈善組織充分利用自身優(yōu)勢廣泛發(fā)動社會各界積極參加推介會，踴躍認(rèn)捐慈善項目，全民慈善氛圍日益濃厚。

　　慈善組織需要

　　公開的資訊內(nèi)容