2001—2010年，我國工業(yè)增加值年均增長11.2%，工業(yè)增長構成以重工業(yè)高速增長為主導。2011年，工業(yè)增長速度開始回落，2011、2012、2013年分別為10.4%、7.7%、7.6%。我國工業(yè)從10%以上的高速增長回落到7%—8%的中高速增長，不是經濟週期波動的暫時現(xiàn)象，而是國民經濟中長期發(fā)展的必然趨勢，是一種緣于市場需求規(guī)模、結構和增速變化的新常態(tài)。

　　高速公路等基礎設施建設進入後期。2000年以來，我國高速公路、港口、機場、高速鐵路等基礎設施建設迅速擴張，成為拉動重化工業(yè)高速增長的主要動力。例如，我國高速公路通車里程由2000年的1.63萬公里增長到2012年的9.62萬公里，年均增長15.9%。而目前，我國高速公路建設已進入後期，建設重點轉向車流量較少的偏線和冷線；港口吞吐能力已經出現(xiàn)過剩；機場建設重點轉向二、三線城市的支線機場。

　　城市空間擴張規(guī)模變化。2000—2012年的12年間，我國城市建成區(qū)面積增加了約2.3萬平方公里，超過1949—2000年城市建成區(qū)面積的總和。由於受到土地供給瓶頸的約束，未來我國城市面積擴張不可能繼續(xù)保持這樣的規(guī)模和速度，城市基礎設施建設對重化工業(yè)産品需求的增長將趨緩。

　　汽車進入家庭增速的變化。2000—2010年，我國轎車進入家庭出現(xiàn)了井噴式的高速增長，年銷量由60萬輛上升到960萬輛，年均增長31.76%。而2011—2013年平均每年僅增長7.8%。2013年城鎮(zhèn)每百戶家庭轎車擁有量全國平均約為24輛，遠低於發(fā)達國家，仍然有廣闊增長空間。問題在於廣大農村和中西部地區(qū)受收入水準的制約，汽車進入家庭將是一個長期和漸進的過程，井噴式增長難以重現(xiàn)。

　　收入差距擴大對消費需求增長的制約。我國每人平均佔有工業(yè)産品的數量仍顯著低於發(fā)達國家，工業(yè)生産能力還有擴張空間，目前工業(yè)生産的過剩是相對過剩。城鄉(xiāng)二元經濟結構導致農民有效需求不足，是制約消費品市場增長的突出矛盾。居民收入差距擴大，高收入群體的邊際消費傾向遞減，低收入群體有效需求不足，也制約著消費需求增長。

　　商品房價格過快上漲壓縮了其他産業(yè)的市場空間。2004年以來，城市商品房價格上漲過快，加重了以居住為目的購房者的經濟壓力，削弱了對其他消費品的購買力，壓縮了其他産業(yè)的市場空間，阻礙了國民經濟産業(yè)體系的協(xié)調發(fā)展。

　　發(fā)達國家經濟復蘇和世界經濟增長前景的不確定性，對我國工業(yè)品出口形成制約。2008年國際金融危機爆發(fā)後，世界貨物貿易從2001—2007年年均增長14.1%回落到2008—2011年的3.8%。發(fā)達國家為應對國內經濟危機採取“再工業(yè)化”等措施，國際資本流動放緩甚至回流，國際産業(yè)轉移放緩，國際貿易保護主義抬頭。在這種背景下，我國對外出口增速回落不可避免。

　　以上分析表明，我國工業(yè)發(fā)展的條件已經發(fā)生變化，工業(yè)增長速度回落是客觀趨勢。當然，我國每人平均GDP只有7000美元左右，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化任務尚未完成，拉動經濟增長的市場需求還有廣闊空間，保持7%—8%的中高速增長是可能的。在工業(yè)增長速度回落的情況下，必須通過深化改革、結構調整、技術創(chuàng)新、加強經營管理、擴大開放以及保持適度的投資規(guī)模，促進工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調和高效益增長。(呂 政 作者為中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任)