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鋼鐵去産能並非“越去越多” “産能”與“産量”不可混淆

2017年04月11日 08:48:07  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
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  2016年,我國壓減粗鋼産能逾6500萬噸,超額完成年度任務(wù)。同期,國內(nèi)粗鋼産量同比增長0.6%。對此,社會上出現(xiàn)了“去産能産量反增”等説法,也有人對鋼鐵業(yè)化解過剩産能效果産生了疑惑。難道,鋼鐵去産能真的是“越去越多”嗎?

  有兩方面情況需要説明。一是我國去産能真抓實幹,落實過程有督查、檢查、追責(zé)做保障,全年壓減粗鋼産能的數(shù)據(jù)實實在在。市場對此是充分認(rèn)可的,在預(yù)期方面也有很好的體現(xiàn)。二是寶鋼湛江基地一期投産、山鋼日照基地一期加快建設(shè)等涉及産業(yè)佈局優(yōu)化調(diào)整重點項目的推進(jìn),都屬於産能等量置換甚至減量置換,並非“一邊去産能一邊新增産能”。

  至於“去産能産量反增”的説法科學(xué)與否,不妨較較真。産能、産量是兩個概念。鋼鐵産能取決於冶煉裝備大小、技術(shù)工藝水準(zhǔn)及原燃料等生産要素條件,鋼鐵産量是在産能保障下,由實際市場需求、合同訂單情況下安排的産品産出量。在産能遠(yuǎn)大於産量時,去産能與産量增減不能相提並論,即去産能不代表産量會下降,産量增長也未必表示産能增加,其中關(guān)鍵是産量的增減取決於市場需求。數(shù)據(jù)顯示,2015年末粗鋼産能達(dá)11.3億噸,但粗鋼産量為8億噸,産能利用率僅71%。在粗鋼産能與産量相差數(shù)億噸的情況下,更不宜將有關(guān)指標(biāo)的增減直接綁定、簡單評定。

  實際上,2016年我國粗鋼産量屬於恢復(fù)性增長。去年我國GDP實現(xiàn)了6.7%的增長,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過30%。國民經(jīng)濟的中高速發(fā)展,離不開基礎(chǔ)原材料的支撐。2016年,國內(nèi)粗鋼表觀消費7.10億噸,在連續(xù)兩年出現(xiàn)下降後止跌回升,國內(nèi)粗鋼産量8.1億噸,同比增長0.6%。這與我國粗鋼消費量和産量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業(yè)內(nèi)部看,正是由於化解鋼鐵過剩産能,特別是違法違規(guī)産能、落後産能退出了一部分,嚴(yán)禁新增産能,才使優(yōu)勢産能得以發(fā)揮。應(yīng)該説,這恰恰是我國在適度擴大需求的同時,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效,不是個別人所説的“去産能而産量不降反增”。

  需要明確的是,我國化解鋼鐵過剩産能是以“産能”而不是“産量”為目標(biāo)。這是因為,雖然我國國內(nèi)粗鋼消費已進(jìn)入峰值弧頂下行期,但相當(dāng)長時期仍可維持較大的市場總量,仍需一定的産量來滿足,而且提升品質(zhì)性能、滿足更高要求的任務(wù)仍然艱巨。推進(jìn)去産能,有助於優(yōu)勝劣汰,並非要限制優(yōu)勢産能、有效供給的發(fā)揮。

  當(dāng)前,鋼鐵去産能是“啃硬骨頭”,我們尤須堅定信心,奮發(fā)努力,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。從這個角度講,社會對鋼鐵業(yè)發(fā)展多一些關(guān)注是好事,做好釋疑解惑,增進(jìn)各界的理解與支援,有利於工作更深入地開展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:周雷)

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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