中新網(wǎng)北京7月1日電(記者 李金磊)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)佈的《關(guān)於做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》明確,今年降成本的主要目標(biāo)是進(jìn)一步減稅降費(fèi),繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”等人工成本。其中,允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的省(區(qū)、市)將總費(fèi)率階段性降至1%。階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。

　　失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降至1%

　　根據(jù)通知,要繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的省(區(qū)、市)將總費(fèi)率階段性降至1%。

　　人社部透露,全國(guó)共有22個(gè)省份符合降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基本條件。中新網(wǎng)記者梳理髮現(xiàn),目前,符合條件的絕大多數(shù)省份今年已經(jīng)先後下發(fā)通知,明確將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%降至1%。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。記者注意到,此次下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,期限執(zhí)行至2018年4月30日。多數(shù)省份主要是降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率,但也有不少地區(qū)同時(shí)下調(diào)了個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的下調(diào),會(huì)惠及廣大企業(yè)和職工。如,河北明確,企業(yè)和職工繳費(fèi)比例分別下降0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn),分別降至0.7%和0.3%。經(jīng)初步測(cè)算,降費(fèi)率後,全省今年企業(yè)和職工將少繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)近9億元,其中企業(yè)約5.4億元,職工約3.6億元。

　　那麼,降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,是否會(huì)影響廣大參保人員享受失業(yè)保險(xiǎn)的待遇?對(duì)此,人社部失業(yè)保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人在解讀中稱(chēng),這次降低費(fèi)率是在確?；疬\(yùn)作平穩(wěn)的基礎(chǔ)上作出的決策,能夠平衡好降成本與保發(fā)放之間的關(guān)係,不會(huì)影響到失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和逐步提高。

　　北京住房公積金管理中心。

　　階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例

　　通知還提出,階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。

　　記者注意到,去年4月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,從2016年5月1日起兩年內(nèi),規(guī)範(fàn)住房公積金繳存比例,對(duì)高於12%的一律予以規(guī)範(fàn)調(diào)整,同時(shí)由各省(區(qū)、市)結(jié)合實(shí)際,階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例。

　　住建部近期發(fā)佈的《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》透露,截至2016年末,全國(guó)繳存比例上限已全部規(guī)範(fàn)至12%;申請(qǐng)降低繳存比例和緩繳的企業(yè)1.3萬(wàn)家,減少企業(yè)繳存資金153億元。

　　在外界看來(lái),階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例,對(duì)於職工來(lái)説,雖然公積金個(gè)人賬戶(hù)的收入會(huì)受到影響,但拿到手的現(xiàn)金有望增加;而對(duì)於企業(yè)來(lái)説,將切實(shí)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的活力,從而有利於穩(wěn)定就業(yè)。

　　圖為一位納稅人展示在超市剛領(lǐng)取的發(fā)票。

　　增值稅稅率四檔並三檔 取消13%一檔稅率

　　通知要求,落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策。簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),由四檔稅率簡(jiǎn)並至三檔,營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。規(guī)範(fàn)優(yōu)化徵管服務(wù)措施,深入重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。

　　事實(shí)上,簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)的政策已經(jīng)出臺(tái)。4月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,從今年7月1日起,將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔,取消13%這一檔稅率;將農(nóng)産品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí),對(duì)農(nóng)産品深加工企業(yè)購(gòu)入農(nóng)産品維持原扣除力度不變,避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。

　　據(jù)悉,在營(yíng)改增試點(diǎn)前,增值稅有17%和13%兩檔稅率;營(yíng)改增試點(diǎn)過(guò)程中,根據(jù)試點(diǎn)行業(yè)的銷(xiāo)售收入、成本構(gòu)成等情況,基於減輕試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)的考慮,新設(shè)了11%和6%兩檔稅率,稅率檔次增至四檔。四檔稅率並存的情況,導(dǎo)致稅制較為複雜,可能引發(fā)“高徵低扣”“低徵高扣”的現(xiàn)象。

　　國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓近日在中國(guó)政府網(wǎng)訪談中透露,13%稅率主要適用於農(nóng)産品、圖書(shū)、報(bào)刊、雜誌等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)品,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生産資料,以及天然氣等工業(yè)生産資料,取消此檔稅率並下調(diào)至11%,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域的稅收支援。

　　“簡(jiǎn)並稅率政策對(duì)納稅人最直接的影響就是降低稅負(fù),可以有效盤(pán)活企業(yè)的現(xiàn)金流,提高企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大再生産的能力。同時(shí),通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和傳導(dǎo)機(jī)制,對(duì)消費(fèi)者也會(huì)起到減負(fù)作用?！绷謼鞣Q(chēng)。(完)