近日，昆明市度假區(qū)採(cǎi)取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、大會(huì)交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的方式組織召開(kāi)慶祝“七一”建黨節(jié)暨基層服務(wù)型黨組織建設(shè)推進(jìn)會(huì)。在實(shí)地觀摩中，來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)黨組織的88位負(fù)責(zé)同志觀摩學(xué)習(xí)了多個(gè)社區(qū)的黨建規(guī)範(fàn)化建設(shè)情況，通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)總結(jié)成績(jī)、搜尋問(wèn)題、傳導(dǎo)責(zé)任，達(dá)到了學(xué)習(xí)借鑒、推動(dòng)工作的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)了全區(qū)基層黨組織按照“五個(gè)服務(wù)”要求做好基層黨建工作的決心和信心。(光明網(wǎng))

　　基層組織建設(shè)主要是指村(社區(qū))的基層黨組織建設(shè)。中國(guó)共産黨是一個(gè)由黨中央、地方和基層組織按照民主集中制原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，其中基層黨組織建設(shè)是黨組織體系的基礎(chǔ)，而村(社區(qū))基層黨組織則是“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。村(社區(qū))基層黨組織是黨在群眾工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村及城市各項(xiàng)工作的戰(zhàn)鬥堡壘，是黨聯(lián)繫人民群眾的橋梁和紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的核心力量。當(dāng)前，個(gè)別基層黨組比較渙散，出現(xiàn)職能定位不明確，黨內(nèi)活動(dòng)不正常，作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題。

　　俗話(huà)説，“冰凍三尺非一日之寒”，村(社區(qū))級(jí)基層組織渙散現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面、深層次的。從客觀角度講，是由於我國(guó)處在歷史轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，過(guò)去歷史時(shí)期中遺留的舊問(wèn)題和新時(shí)期基層發(fā)展的新問(wèn)題，相互交織並集中表現(xiàn)出來(lái)，影響著農(nóng)村及城市的治理進(jìn)程，而村(社區(qū))級(jí)黨組織渙散就是新時(shí)期基層發(fā)展困境的表現(xiàn)之一。從主觀角度看，村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)不足、村(社區(qū))級(jí)管理制度不健全等也是造成基層組織渙散的重要因素。因此，筆者認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前存在的基層組織渙散問(wèn)題，必須“把好脈、問(wèn)好診、下好藥”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮出基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)鬥堡壘作用。

　　配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮村(社區(qū))幹部的“領(lǐng)頭羊”作用。基層組織渙散，其中很重要的原因在於，村(社區(qū))幹部思想上出了問(wèn)題，造成“服務(wù)”意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不過(guò)硬。因此，整治基層組織渙散現(xiàn)狀，必須從村(社區(qū))幹部入手。要選好“帶頭人”，把宗旨意識(shí)強(qiáng)、群眾呼聲高、能力素質(zhì)好的人選入村(社區(qū))“兩委”班子成員。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))幹部隊(duì)伍，使基層組織幹部發(fā)揮出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭羊”作用。

　　完善管理制度，根除村(社區(qū))幹部的“慵懶散”現(xiàn)象。鄧小平曾説過(guò)，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。?dāng)前村(社區(qū))管理制度不健全、不落實(shí)，是造成村(社區(qū))級(jí)基層組織渙散的根本原因。所以必須以建立健全、真抓落實(shí)基層管理制度為根本，以切實(shí)解決基層組織渙散問(wèn)題。其中，要完善村(社區(qū))幹部選拔、監(jiān)督、考核機(jī)制，健全村(居)務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由制度管人、管事。(清風(fēng)雪域)