“鳳凰”求客

　　—財經(jīng)頻道《第一時間》欄目獨家供稿

　　進入暑期，各地的旅遊市場又火了。在今年4月份，湖南省鳳凰古城實施憑票進入景區(qū)的“一票制”，從4月10號起，每一位進入鳳凰古城景區(qū)的遊客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點，都將收取148元門票，這一規(guī)定在當(dāng)時引發(fā)了商戶、遊客與鳳凰縣政府之間的利益爭議，大批商戶甚至用關(guān)門歇業(yè)來抗議。如今正值暑假旅遊旺季，一票制也已經(jīng)實施數(shù)月，我們的記者再次來到鳳凰古城，古城風(fēng)貌是否和往常一樣呢？記者來到鳳凰古城時，恰好是週末。汽車剛下鳳凰高速公路，一群鳳凰地方居民便圍攏上來，問詢記者是否需要帶路“逃票服務(wù)”。一名姓何的女士説，隨他們走小路進入景區(qū)僅需要一百元。在何女士以及帶領(lǐng)遊客逃票的掮客們眼中，古城本來就不應(yīng)該設(shè)置收門票，收門票自然會減少遊客數(shù)量，影響古城商戶以及居民的收入。之後，記者跟隨何女士開始古城之旅。何女士説，他們是古城居民，每天有上百名她們這樣的掮客活躍在鳳凰古城。不過，目前來鳳凰的旅客很少，她每天只能招徠數(shù)名旅客進入景區(qū)，她還保證，現(xiàn)在沒有職能部門實施票務(wù)稽查，一路上很安全，進入景區(qū)之後更沒有人會核查門票。從今年4月鳳凰古城實施一票制之後，賓館、商店經(jīng)營慘澹，在激烈競爭中搶奪遊客，掮客漸漸有了生存空間，除了自己帶領(lǐng)遊客進入景區(qū)之外，她們往往受雇于一些飯店賓館和景點招攬生意，每單業(yè)務(wù)能得到10元、50元或100元傭金，一天收入在三五百元不等。

　　商鋪生意慘澹 四天收入不抵過去一天

　　進入鳳凰古城之後，記者發(fā)現(xiàn)，儘管目前正是暑期旅遊旺季，但街區(qū)人流量並不多，不論是賓館酒店，還是餐館茶樓，都少有旅客光顧，只剩下隨處可見的招攬生意的廣告牌。張先生在鳳凰古城從事賓館服務(wù)已經(jīng)有六年之久，他擁有兩家賓館，在之前的幾年裏，他花費500萬投資了一家賓館，用了三年時間就收回了成本，也正是因為這樣可觀的利潤，2011年，張先生又投資了一家賓館。沒想到趕上了鳳凰古城的一票制新政策，不僅之前的賓館虧損，新投資的賓館也面臨經(jīng)營困難。依照張先生的講述，鳳凰古城的賓館旅店有數(shù)百家，目前，一月多則十幾萬元、少則幾萬元的虧損，已經(jīng)成為眾多經(jīng)營者的難題。除了賓館旅店經(jīng)營者之外，鳳凰古城其他經(jīng)營者也一樣為門店經(jīng)營苦惱。一名飲食店經(jīng)營者告訴記者，以前，不論是旺季還是淡季，來他們飯店就餐的旅客常常會排成長龍，現(xiàn)在卻只有寥寥數(shù)人光顧。在採訪中，記者聽到最多的就是經(jīng)營者遭遇的經(jīng)營困難，在鳳凰古城之內(nèi)，一個二三十平米的門店，年租金往往在13萬至18萬元，而且需要一年或三年一次性繳納，當(dāng)昂貴的租金遇到府店經(jīng)營虧損的現(xiàn)狀，經(jīng)營者們叫苦連連。

　　景區(qū)旺鋪招租難 新建商圈缺人氣

　　在古城的繁華地帶，除了能看到各種招攬生意的小廣告外，還有不少繁華街區(qū)的旺鋪也紛紛亮出了出租、招租或轉(zhuǎn)讓的廣告。一家在鳳凰古城繁華地段從事姜糖生意的門店，現(xiàn)在已經(jīng)歇業(yè)兩個月了，門店至今沒有恢復(fù)經(jīng)營。門店經(jīng)營者説，這是街區(qū)裏人員流動量最大的地段，但最近一段時間，門店生意寥寥，出現(xiàn)虧損，老闆不得不關(guān)閉門店。鳳凰景區(qū)的經(jīng)營者大多是外地人，他們承租了當(dāng)?shù)鼐用竦姆课輳氖律虡I(yè)經(jīng)營活動，其中不少門店還不允許轉(zhuǎn)讓，有些商戶因為無法承擔(dān)虧損壓力，只能忍痛“割肉”退出經(jīng)營。 繁華地段的旺鋪已經(jīng)難以為繼，沱江下游新開發(fā)的跳花街商業(yè)圈更是缺少人氣。知情人士説，跳花街已經(jīng)竣工一段時間，受整個景區(qū)商業(yè)不景氣的影響，目前不僅商業(yè)房無人問津，已經(jīng)開發(fā)的商業(yè)項目葉門庭冷落，人跡稀少。

　　景區(qū)商戶：關(guān)門歇業(yè)會被請去約談

　　湖南鳳凰古城在四月份實施憑票進入景區(qū)的“一票制”後，昔日旅遊勝地人氣不再，商戶生意慘澹。我們的記者在與古城商戶交流時，聽到的最多的一句話就是“先看看吧，旺季過後，我就離開鳳凰”。對於鳳凰蕭條的旅遊現(xiàn)狀，鳳凰縣政府做何回應(yīng)？鳳凰古城還能回到以前那個熙熙攘攘的熱鬧邊城嗎？梁先生在鳳凰古城經(jīng)營一家飯店，按照他記錄的賬目，7月27號，是實施一票制後，他家飯店的生意最為火爆的一天，一天的收入達到2000元，雖然2000元的營業(yè)收入只是原來的四分之一，但比起一票制實施後每天一兩百元的收入，這樣的“高收入”已屬罕見。也正是處於這樣的經(jīng)營壓力，很多商戶難以為繼，關(guān)閉門店離開了鳳凰。還有一些商戶告訴記者，他們在鳳凰從事商業(yè)服務(wù)多年，從來沒有想到會以這樣的方式離開，現(xiàn)在他們在觀望政策會否改變，否則自己也只能加入退出鳳凰商圈的行列。從看好鳳凰的經(jīng)濟發(fā)展到離開鳳凰古城，每一個商戶都經(jīng)歷著痛苦的抉擇，多家商戶表示，他們面臨的不僅僅是經(jīng)營虧損的經(jīng)濟壓力，關(guān)停商鋪還可能被有關(guān)部門請去喝茶。商戶告訴記者，因為政策調(diào)整對商戶利潤影響較大，不少商戶向鳳凰縣政府反映情況，但換來的結(jié)果是，不僅關(guān)店歇業(yè)會被有關(guān)部門請去喝茶，就連接受記者採訪都會被警告不要亂説話，否則“會秋後算賬”。

　　景區(qū)商戶：“捆綁式銷售”導(dǎo)致客流銳減

　　一票制的實施，為什麼會導(dǎo)致曾經(jīng)繁華火爆的鳳凰古城一下子生意慘澹呢？商戶們分析，原本古城裏面是免費自由行，但實施一票制後，每一位進入鳳凰古城景區(qū)的遊客不論是否參觀古城內(nèi)的景點，都將被收取148元門票，這樣的調(diào)控政策直接導(dǎo)致散客數(shù)量銳減。商戶們分析，古城景區(qū)原本是免費自由行，如今有了門票制度之後，散客數(shù)量減少，雖然也有一些團隊遊客來到鳳凰景區(qū)，但因為團隊遊客均由導(dǎo)遊帶領(lǐng)，吃飯、住宿以及購物均有安排，所以遊客到其他商鋪旅店的消費量大大減少了。在鳳凰古城從事賓館經(jīng)營的商戶説，原來，有很多自由行的散客是通過網(wǎng)路預(yù)訂住宿的，但是一票制實施之後，他們的賓館門口增加驗票關(guān)卡，只要前來賓館住宿，就要先購買148元的門票。148元的門票本身含有一些遊玩項目，但是部分遊客對這些項目並不感興趣，前來古城只是想休閒度假，感受依水而居的生活，這種捆綁式的售票方式自然引起遊客的反感。採訪中，還有商戶認為，政府通過一票制增加地方財政收入，但直接侵害了商戶利益，而且沒有緩衝期、也沒有試行階段，強行推動的做法讓商戶不能接受。

　　專家：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)負責(zé)

　　客流銳減，經(jīng)營慘澹，不論是鳳凰古城的經(jīng)營戶還是古城居民，都對鳳凰景區(qū)的現(xiàn)狀倍感煩惱，那麼誰該為這樣的現(xiàn)狀“埋單”？鳳凰的蕭條現(xiàn)狀又該如何改變？我們來聽聽專家們的説法。有律師認為，鳳凰地方政府在調(diào)整古城經(jīng)營模式的過程中，可能侵害了當(dāng)?shù)鼐用衽c商戶的權(quán)益。同時，也影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳畋憷麢?quán)以及親朋好友的探訪權(quán)益。中國綜合開發(fā)研究院旅遊與地産研究中心主任宋丁認為，地方政府部門突然性的施政方式，不僅傷害地方經(jīng)濟的發(fā)展，也傷害了在鳳凰投資發(fā)展的商戶，同時，缺乏對政策調(diào)整後的預(yù)判與應(yīng)急預(yù)案，這些都導(dǎo)致鳳凰的旅遊經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重的滑坡。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對此承擔(dān)責(zé)任。中國綜合開發(fā)研究院旅遊與地産研究中心主任宋丁認為，政府目前應(yīng)該要昭示天下 我這樣來管鳳凰古城的理由是什麼 給所有在裏面經(jīng)營的商家 一個明確的商業(yè)上的説法 過渡期間 政府要多拿出一些經(jīng)濟上的部分來吧 要給商家做一個合理的補償。面對鳳凰景區(qū)經(jīng)濟的現(xiàn)狀、居民以及商戶的抱怨，作為調(diào)控政策的發(fā)佈者鳳凰縣政府部門又是怎麼應(yīng)對的呢？鳳凰縣宣傳部門了解到記者已經(jīng)在鳳凰採訪數(shù)天后，便拒絕了記者的採訪。直到記者離開，也沒有得到來自鳳凰縣政府的任何回應(yīng)。

　　本應(yīng)是人潮涌動的暑假旅遊旺季，卻因為當(dāng)?shù)卣蝗粰M插一杠子錶示要收門票，而變得冷清了。當(dāng)初實施一票制時，當(dāng)?shù)卦硎臼菑谋Ｗo文物的角度出發(fā)，我們也希望當(dāng)?shù)卣皇菫榱碎T票經(jīng)濟，而是的確在認真思考古城的保護問題。來源央視網(wǎng))

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