12月3日，湖南省公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)幹部辦公室發(fā)佈消息，面向社會(huì)徵集數(shù)名市民擔(dān)任2013年湖南省面向全省公開(kāi)選拔省屬高等學(xué)校、技師學(xué)院省管領(lǐng)導(dǎo)幹部和省屬企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者面試現(xiàn)場(chǎng)觀察員。

　　而此前的11月23日，來(lái)自全省各地的117名考生對(duì)6個(gè)“廳級(jí)幹部”職位已經(jīng)展開(kāi)了第一輪筆試的角逐。12月2日，筆試成績(jī)已經(jīng)公佈。

　　記者注意到，與以往的公開(kāi)選拔工作相比，湖南這次選拔考試在命題環(huán)節(jié)開(kāi)全國(guó)先河，首次邀請(qǐng)兩家媒體進(jìn)入封閉的命題現(xiàn)場(chǎng)，全程見(jiàn)證命題全過(guò)程。而《法制日?qǐng)?bào)》是湖南省委組織部邀請(qǐng)的兩家媒體之一。

　　據(jù)悉，湖南這種“打開(kāi)天窗，照進(jìn)陽(yáng)光”的公選創(chuàng)新做法，不僅受到了中組部考評(píng)中心的肯定，也受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

　　命題專家機(jī)場(chǎng)過(guò)安檢

　　“等你來(lái)了，再告訴你活動(dòng)內(nèi)容，不要帶筆記型電腦和隨身碟，我們會(huì)給你準(zhǔn)備好的?！?1月14日，《法制日?qǐng)?bào)》記者接到湖南省委組織部工作人員邀請(qǐng)電話，稱第二天下午請(qǐng)記者去參加一個(gè)採(cǎi)訪活動(dòng)，但具體是什麼採(cǎi)訪活動(dòng)，這位工作人員在電話中卻秘而不宣。

　　11月15日下午2點(diǎn)20分，《法制日?qǐng)?bào)》記者準(zhǔn)時(shí)趕到了湖南省委組織部會(huì)議室。記者發(fā)現(xiàn)，此時(shí)的會(huì)議室裏已經(jīng)聚集了一些人。

　　“我正準(zhǔn)備去北京看女兒，一接到電話，馬上就退票趕來(lái)了?！碑?dāng)記者向旁邊一位楊姓女士打聽(tīng)活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，這位楊姓女士也是一頭霧水。

　　楊女士向記者透露，她是湖南某高校的一名教授，女兒在北京讀書，她本來(lái)打算週末去北京看望女兒，昨天臨時(shí)接到省委組織部“到外地出差一週”的通知，她馬上退了去北京的火車票，趕到省委組織部報(bào)到。

　　下午2點(diǎn)30分，人員到齊後，會(huì)議開(kāi)始。省委組織部一領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到會(huì)議室宣佈，此次邀請(qǐng)大家到這兒，是參與今年公開(kāi)選拔省管領(lǐng)導(dǎo)幹部考試的命題工作。隨後，參與命題的9名專家和受邀見(jiàn)證出題全過(guò)程的兩家媒體記者，全部簽署了保密協(xié)議。專家和記者的手機(jī)全部關(guān)機(jī)，分別放進(jìn)一個(gè)個(gè)大信封內(nèi)，寫好姓名後交給工作人員保管。

　　“所有與公選命題相關(guān)的人員，包括媒體朋友都是臨時(shí)通知，這樣可避免一些不必要的隱患。”省委組織部公選辦工作人員説，做好命題的保密性工作，也是為了防止題目外泄。

　　記者了解到，本次命題專家包括來(lái)自高校、企業(yè)命題專家7人；公共科目命題專家2人，其中廳級(jí)幹部1人，公文處理專家1人。9名命題專家根據(jù)考試專業(yè)、職業(yè)、職位需要，由省委組織部公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)幹部辦公室從省級(jí)專家?guī)熘姓邕x，專家名單保密。

　　下午5點(diǎn)左右，保密協(xié)議簽署完後，專家和記者上了一輛中巴車。

　　“現(xiàn)在我們?nèi)S花機(jī)場(chǎng)安檢，請(qǐng)各位都不要隨意單獨(dú)走動(dòng)，安檢完的人員，在指定地點(diǎn)等候，然後再一起去命題封閉區(qū)?！痹谌ネ}基地途中，省委組織部公選辦工作人員在車上囑咐大家。

　　到達(dá)黃花機(jī)場(chǎng)後，記者發(fā)現(xiàn)在一個(gè)房間裏面，已經(jīng)設(shè)置了專門的安檢裝置。經(jīng)過(guò)安檢的人員，被要求站在一個(gè)劃定的白色圈裏面等候。等所有人員全部安檢完後，專家們?cè)俅紊宪?，向命題封閉區(qū)進(jìn)發(fā)。

　　集體散步須監(jiān)督人員陪同

　　晚上6點(diǎn)多，專家組抵達(dá)命題封閉區(qū)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這處命題封閉區(qū)地處湖南某軍事基地的中心區(qū)域，有部隊(duì)專人站崗，整棟樓有三層，樓型呈U字型，門口立有“警戒區(qū)”標(biāo)誌，除命題相關(guān)人員外，其他人員一律不得入內(nèi)。

　　命題工作地點(diǎn)設(shè)在二樓的大會(huì)議室，會(huì)議廳正墻上掛有“湖南省競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)幹部封閉命題基地”字樣的掛牌，中間座椅佈置成倒U型，公選辦自備了17臺(tái)分機(jī)電腦和1臺(tái)總機(jī)?？倷C(jī)用來(lái)錄入、排版、校對(duì)、印刷，分機(jī)供專家和媒體記者使用。所有電腦沒(méi)連網(wǎng)際網(wǎng)路，全部使用局域網(wǎng)。

　　每天早中晚飯後，可以進(jìn)行餐後散步，但只能在限定區(qū)域3人以上集體散步，並有工作人員或監(jiān)督人員陪同。

　　命題專家每人一個(gè)房間，並配有洗漱、鬧鐘等日常用品。如需其他必需品，由專人統(tǒng)一購(gòu)買。

　　命題組中有一位特別的工作人員，他不參與命題工作，而是專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對(duì)違反保密紀(jì)律、違反工作程式、私自與外界無(wú)關(guān)人員聯(lián)繫和接觸的，做出隔離處理，並及時(shí)向組長(zhǎng)和省公選辦負(fù)責(zé)人報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。本次的監(jiān)督人員是湖南省委組織部的一名謝姓書記。

　　“我作為監(jiān)督人員身份參與命題工作已經(jīng)有多次，這次參加命題工作的監(jiān)督任務(wù)有不一樣的意義，我馬上就要退休了，也許這是我最後一次參與命題工作，但我會(huì)堅(jiān)守住我的崗位，把自己的本職工作做好?！敝x書記對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者説。

　　謝書記還向記者回憶了他以往公選命題工作的一些經(jīng)歷。他認(rèn)為，湖南公選命題工作每年都有改進(jìn)。“以前命題現(xiàn)場(chǎng)的門鑰匙是由部隊(duì)配用，現(xiàn)在為了讓工作程式更規(guī)範(fàn)，命題現(xiàn)場(chǎng)的門鎖都是由我們自己配備，鑰匙只由我一個(gè)人看管，杜絕了各種隱患”。

　　一道考題斟酌十遍

　　在命題工作區(qū)靠右墻邊有一張長(zhǎng)約3米書桌，上面共有20多種今年的各期雜誌、書籍，都是工作人員從省委研究室選取，供命題專家參考的。

　　“今年共有四大箱各種高水準(zhǔn)的雜誌和資料。公務(wù)科目的題目有可能就是從這些材料中截取。結(jié)合今年公選職位的專業(yè)需要，我們還準(zhǔn)備了相關(guān)書籍，供專家出題啟發(fā)使用。”工作人員向記者透露，除了文字資料之外，省委組織部工作人員還用保密隨身碟拷貝了數(shù)十萬(wàn)字的電子期刊和背景材料，供專家參考，內(nèi)容涵蓋相關(guān)職位分析報(bào)告、高?；厩闆r、黨的路線方針政策等。

　　此次在命題上還有一些新的舉措，就是加入了2名去年公選出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)幹部參與命題。湖南某大學(xué)楊教授，去年參加了青年幹部公開(kāi)選拔考試，後考取了湖南某大學(xué)副校長(zhǎng)職位。楊是一位專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、責(zé)任心重的年輕教授，在高校治理方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，她由去年的考生變成了今年的命題考官。

　　據(jù)記者了解，此次命題內(nèi)容基本原則是要注重測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ蛔⒅厝藣徬噙m、人職匹配、一職一卷；注重測(cè)試的實(shí)踐性、時(shí)效性、靈活性和包容性。筆試內(nèi)容分為公共科目卷和領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)務(wù)卷。

　　記者在命題現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，有些今年第一次參與出題的專家選取考題要點(diǎn)較慢，因?yàn)榈谝淮纬鲱}，有點(diǎn)把握不準(zhǔn)。但有幾次出題經(jīng)驗(yàn)的專家選點(diǎn)很快。

　　“出題比考試難，因?yàn)榭荚嚳梢宰プ】脊傩睦泶痤}，但考官出題就需要全面把握，不能讓考生去揣摩出題人的心理，並且又能考出考生真實(shí)水準(zhǔn)?！睏罱淌趯?duì)記者説。

　　楊教授透露，她出的題都會(huì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不會(huì)很死板，但“考試型”考生就不一定能做好，真有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才知道如何去回答這種題。

　　據(jù)記者了解，所有職務(wù)試卷的初稿定下來(lái)後，專家們開(kāi)始對(duì)樣捲進(jìn)行試測(cè)，從出題素材是否符合實(shí)際情況到錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、文章格式是否正確，都要字斟句酌，並提出修改意見(jiàn)。專家們根據(jù)意見(jiàn)修改後，還要經(jīng)過(guò)專家交叉檢查修改，組長(zhǎng)審稿，工作人員檢查，全體專家集體討論等環(huán)節(jié)，整個(gè)流程走下來(lái)，一道題目至少需要斟酌10遍以上。

　　11月22日上午，命題專家組對(duì)所有試捲進(jìn)行第一次簽字確認(rèn)。當(dāng)天下午，中組部考評(píng)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人趕到封閉基地，對(duì)題目進(jìn)行最後一次審核。當(dāng)晚，工作人員開(kāi)始列印試卷，並加蓋密封章。

　　11月23日上午，試卷被直接送至今年的省管幹部公選考點(diǎn)——省委黨校，並當(dāng)場(chǎng)啟封。下午3時(shí)，參加本次公選領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)務(wù)科目考試的考生們進(jìn)場(chǎng)30分鐘後，命題區(qū)封閉解除。至此，命題專家和媒體記者在此已經(jīng)封閉了9天。

　　記者手記

　　公招公選考試一直備受社會(huì)關(guān)注，“逢考必疑”曾是困擾少數(shù)地方選人用人的一大頑疾。有法律界人士認(rèn)為，湖南將命題現(xiàn)場(chǎng)向媒體開(kāi)放的這種創(chuàng)新做法，無(wú)疑掀開(kāi)了選人用人工作的“神秘”面紗，有助於選人用人工作取信於民?！懊苁揖盘臁?，記者目擊的是緊張的命題現(xiàn)場(chǎng)，聆聽(tīng)到的卻是民主法治前進(jìn)的足音。（記者趙文明　劉希平 通訊員謝婧妮）