中新網(wǎng)重慶1月20日電 (蔣青琳 張瀚祥)記者20日從此間舉行的重慶地方兩會上獲悉，2014年，重慶將在全面清理現(xiàn)行地方法規(guī)的基礎(chǔ)上，把立法決策與改革決策相結(jié)合，處理好立法的“定”與改革的“變”的關(guān)係，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃。

　　在此次會間，重慶市長黃奇帆在代表政府作工作報告時明確，2014年的重慶，將進入全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。

　　重慶直轄16年來，現(xiàn)行地方性法規(guī)達195件，涵蓋經(jīng)濟社會各個方面。隨時間推移，有的法規(guī)已不能適應(yīng)改革發(fā)展的需要。去年，重慶市人大創(chuàng)全國之先，委託西南政法大學(xué)對195件現(xiàn)行法規(guī)“體檢”，使立法工作“家底清、情況明”，為新一屆人大制定地方立法五年規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)公開資料顯示，截至目前，195件地方性法規(guī)已“體檢”完畢。清理的195件法規(guī)中，合格的有171件，約佔87.7%；基本合格的有24件，約佔12.3%；不合格的為“零”。在西南政法大學(xué)建議“儘快修改”的法規(guī)中，有34件已作為修訂項目，納入重慶市人大常委會2013至2017年五年立法規(guī)劃。

　　在此基礎(chǔ)上，重慶市人大法制委員會圍繞立項法規(guī)的必要性、可行性等問題開展調(diào)研，組建評估領(lǐng)導(dǎo)小組和項目小組，對京、川、浙等省市的地方立法進行比較研究，形成了“重慶市地方立法情況調(diào)研報告”等3個調(diào)研報告，為重慶市委起草相關(guān)文件決議提供了參考。

　　按照計劃，2014年，重慶將圍繞全面建設(shè)“五大功能區(qū)”和深化行政體制改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與一體化發(fā)展、創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的地方立法，努力實現(xiàn)立法決策和改革決策相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，進一步發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

　　針對政府工作報告中提出的“擴大行政立法公眾參與，防止部門利益固化”，重慶人大法制委員會將積極探索完善立法公眾參與機制，建立健全面向社會公開徵求立法意見的電子郵箱，完善法規(guī)草案公開徵求意見機制和公眾意見採納反饋機制，擴展人們有序參與立法的途徑，同時探索與高校、科研院所搭建長期合作平臺，完善重大立法問題專家諮詢論證機制，形成聚力借智的工作常態(tài)。