19.6萬人受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移居民和遊客12萬餘人,受災(zāi)店舖近4000家……這兩天,在暴雨下,湖南鳳凰古城慘遭“落水”,引發(fā)廣泛關(guān)注。
記者在鳳凰當(dāng)?shù)貟裨L發(fā)現(xiàn),此次鳳凰洪災(zāi),一方面是由於一場(chǎng)百年未遇的洪水,更重要的一方面是因?yàn)槌鞘泄芾怼⒁?guī)劃方面的不足導(dǎo)致了受災(zāi)嚴(yán)重。
“三百年一遇”洪水襲鳳凰
根據(jù)鳳凰縣防汛部門介紹,這次大雨過程和洪水的量級(jí)屬於“三百年一遇”,是“不可抗拒的重大自然天災(zāi)”。這次暴雨是鳳凰縣有水文記載以來河道水位最高、上游入庫和出庫流量最大的罕見巨大洪災(zāi)。
據(jù)了解,鳳凰縣多年平均的年降雨量才1200多毫米,這兩天的降雨量卻突破了300毫米,相當(dāng)於兩天降下了一個(gè)季度的降雨量。目前,鳳凰縣已啟動(dòng)了Ⅰ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng),景區(qū)已經(jīng)關(guān)閉。
“洪災(zāi)這麼大,誰來幫助我?”在鳳凰古城經(jīng)商的曠先生告訴記者,這次洪水比過去任何一次都大,他的店舖位於古城臨江的街巷內(nèi),十幾萬元的繡花鞋全部泡在水中,多年的心血一下子就沒有了。
鳳凰縣政府一位官員介紹,7月15日5時(shí)左右,當(dāng)工作人員挨家挨戶通知沿江的居民撤離時(shí),有些人還不以為然,認(rèn)為“過去最高的水位也沒有進(jìn)家門,不用擔(dān)心”,以至於耽誤了不少時(shí)間,財(cái)物也來不及搬走。
規(guī)劃差、基礎(chǔ)弱、亂開發(fā)加重災(zāi)情
在罕見的洪災(zāi)面前,鳳凰古城建築規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)無序等頑癥,暴露無遺。
原來兩層的房子,過幾年便加蓋一層。再過幾年,已經(jīng)“長(zhǎng)”到四層。為了躲避執(zhí)法,鳳凰古城的違章建築大多是晚上修建。由於地基承重有限,這些建築在洪水的浸泡下,險(xiǎn)象環(huán)生。“我們加大了打擊力度,凡是違規(guī)違章建築,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起。”鳳凰縣旅遊局局長(zhǎng)任真君説。
由於鳳凰的酒吧絕大多數(shù)臨江,這些酒吧在怒吼的洪水面前,顯得不堪一擊。一位酒吧業(yè)主心痛地説,洪水不僅造成房屋的外立面嚴(yán)重受損,房屋內(nèi)的燈光、音響、傢具、裝修、啤酒,差不多有近百萬元的投入,全部打水漂了。本來生意就不好,這次受災(zāi),還不知道何年何月才能重振雄風(fēng)。
最令人無語的是沱江上新修的數(shù)座橋梁,離水面特別低,洪水來臨便被吞沒。杏子邊城客棧的店主張吉清説,這些橋在洪水中不僅不能通行,反而成為礙洪的物體。
鳳凰縣水利部門對(duì)此解釋稱,沱江幾座橋的設(shè)計(jì)是根據(jù)鳳凰的水文記錄來考慮防洪措施的,符合規(guī)定的防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),之前沒有出現(xiàn)過險(xiǎn)情。但是這次暴雨是鳳凰縣300年以上一遇的巨大洪災(zāi),已經(jīng)超出設(shè)計(jì)的考慮範(fàn)圍。
鳳凰該如何“華麗轉(zhuǎn)身”?
洪水給鳳凰帶來了沉重的災(zāi)難。有關(guān)水文和規(guī)劃方面的專家在接受記者採訪時(shí)認(rèn)為,鳳凰應(yīng)該從三個(gè)方面吸取教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的“華麗轉(zhuǎn)身”。
首先,旅遊城市的建設(shè)佈局首先要考慮自然災(zāi)害因素的影響。鳳凰作為河流峽谷中的城市,容易受山洪、泥石流的襲擊,因此建築的高度應(yīng)該高於歷史最高水位,並且還要適當(dāng)留出一些余量。
其次,防止商業(yè)資本的過度無序開發(fā)導(dǎo)致的安全隱患。政府有必要對(duì)火熱的旅遊業(yè)態(tài)展開重新規(guī)劃,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)梳理和規(guī)範(fàn)。只有通過優(yōu)化商業(yè)佈局等措施,才能利用“看得見的手”去調(diào)節(jié)無序的市場(chǎng)行為。
對(duì)此,鳳凰縣旅遊局表示,沈從文墓地前的幾棟現(xiàn)代建築,一直在經(jīng)營(yíng)旅遊業(yè)。為了恢復(fù)沈從文墓地的原始風(fēng)貌,修建“聽濤公園”,鳳凰縣已準(zhǔn)備對(duì)這些現(xiàn)代建築進(jìn)行拆遷。
此外,對(duì)於遊客荷載量密度日益增加的核心區(qū),可以“擴(kuò)容體質(zhì)”,減輕核心區(qū)的壓力,對(duì)遊客進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆至?,同時(shí)也能提高遊客的旅遊滿意度。據(jù)測(cè)算,如果不進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì),鳳凰古城的年遊客量合理承載量為450萬人次左右,而近兩年鳳凰古城的遊客接待量早已經(jīng)突破650萬人次。文/新華社
講述
店主舉家遷移
二哥本是山東人,幾年前來到鳳凰,在當(dāng)?shù)厝⑵奚?,並在距離沱江50米的小巷裏開了一家客棧。因?yàn)閮r(jià)格便宜,且店主免費(fèi)帶遊客逛古城,備受年輕人、背包客的青睞?!斑@次發(fā)水,鳳凰80歲的老奶奶都沒見過。不光江邊開吊腳樓客棧的損失慘重,就連我家1樓都被淹了?!倍缯h。
自從發(fā)水以後,看著江水一米一米地往山上涌,二哥趕緊將一樓待客區(qū)的電腦、沙發(fā)等物搬上樓,然後帶著老婆、孩子、家裏的貓咪去了地勢(shì)高的鄉(xiāng)下,暫避幾天?!肮烙?jì)半個(gè)月都不能開門營(yíng)業(yè)了?!倍缯h,自從古城開始收門票以後,遊客數(shù)量明顯減少了兩三成,像他這樣不指著旅遊團(tuán)活著的店家一年少收了十多萬元。這場(chǎng)大水更讓古城內(nèi)的商家雪上加霜,他的一個(gè)朋友在江邊開了一個(gè)樂器行,水在前天忽然漲起來,店裏所有的東西都沒搶出來,損失了幾十萬元。
“古城內(nèi)現(xiàn)在有兩座橋已經(jīng)完全被沖毀了,一座是你們大家在視頻上看的風(fēng)雨橋,這座橋去年10月份才建好,鋼筋水泥結(jié)構(gòu)。還有一座在我家門口,木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小橋,已經(jīng)連痕跡都沒有了。在沱江的下游,還有一座橋被沖走了一半?!倍缯h,水最大的時(shí)候已經(jīng)漲到老城墻的城垛一樣高,馬上就要翻進(jìn)去了。而且古城新區(qū)的街道也進(jìn)水了,這是以前從沒有過的。
“今天水稍微小了一點(diǎn),原來家裏一樓進(jìn)水沒過了院子裏的燒烤臺(tái),而現(xiàn)在水到了街上的小賣部處,退了有5、6米的樣子,但是江邊的水勢(shì)還一點(diǎn)不見小?!倍缯h。而且供電還沒有恢復(fù),現(xiàn)在古城內(nèi)的公用設(shè)施供電正常、銀行、郵局等都沒事,但是居民家還需要點(diǎn)蠟燭。
影響
偶遇節(jié)延期舉辦
姚師傅是古城景區(qū)內(nèi)一家漂流公司的負(fù)責(zé)人,15日下午,洪水上來後,他集結(jié)公司內(nèi)水性好的同事們共同加入了救援一線。一直幹到16日淩晨,將最後一批身陷危險(xiǎn)的群眾從古城江邊被困的建築轉(zhuǎn)移到了縣城的安全區(qū)域。
鳳凰古城公司員工田全友,是湘西州有名的勞動(dòng)模範(fàn)。漲大水後,田全友為公司守了2個(gè)通宵的遊船,相繼救出遊客和當(dāng)?shù)鼐用?0余人,他自己的兩個(gè)殘疾兒子和妻子15日深夜才被武警用小船救出來。隨後,他們?nèi)冶圾P凰古城公司安排到員工宿舍過渡安置。
記者了解到,因洪水仍將持續(xù)一段時(shí)間,原定於7月20日舉行的鳳凰偶遇節(jié)的主辦方全員投入到抗洪一線,偶遇節(jié)將延期舉辦。文/中新
[責(zé)任編輯: 李佳佳]
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