新華網(wǎng)成都1月28日電(“新華視點(diǎn)”記者吳光于)近日,四川省公安廳治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)李榮飚因受賄罪被四川省資陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑。法院審理表明,短短3年內(nèi),他對(duì)手中的權(quán)力無(wú)所不用其極,受賄高達(dá)1500萬(wàn)元。

　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),掌握民用爆炸事務(wù)監(jiān)管大權(quán)的李榮飚,利用其業(yè)務(wù)主管部門(mén)的紅頭文件,大搞錢(qián)權(quán)交易:9次以公安廳治安管理總隊(duì)名義發(fā)文確定民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)、技術(shù)安全防範(fàn)、安全評(píng)價(jià)單位,幫助企業(yè)銷售民爆産品;25次利用職權(quán)幫助企業(yè)獲取營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證;3次幫助企業(yè)對(duì)國(guó)家嚴(yán)格控制的民爆資訊管理系統(tǒng)進(jìn)行解鎖……

　　紅頭文件干預(yù)市場(chǎng),發(fā)文推廣價(jià)格翻番

　　根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,民爆物品的移動(dòng)儲(chǔ)存庫(kù)和固定倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、寄放、安全評(píng)價(jià)的企業(yè)都涉及資格準(zhǔn)入問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要公安部門(mén)監(jiān)管。作為分管領(lǐng)導(dǎo),李榮飚多次提出發(fā)文確定有資格開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　“發(fā)文前槍爆支隊(duì)也開(kāi)會(huì),開(kāi)會(huì)前讓各企業(yè)申報(bào),然後篩選,開(kāi)會(huì)研究。送了錢(qián)的就進(jìn)入名單,開(kāi)會(huì)成了一言堂?！必?fù)責(zé)李榮飚案件偵查、起訴工作的四川省資陽(yáng)市人民檢察院反貪局副局長(zhǎng)雷毅説。

　　條例還規(guī)定,所有民爆企業(yè)在使用雷管、炸藥的3天內(nèi)都需到縣級(jí)公安部門(mén)登記備案。在李榮飚擔(dān)任治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)時(shí),由於很多工礦企業(yè)地處偏遠(yuǎn),無(wú)法準(zhǔn)時(shí)備案,規(guī)定的執(zhí)行並不理想。

　　2010年7月,北京創(chuàng)新京安丹靈科技股份公司總經(jīng)理王某等人找到李榮飚,請(qǐng)他幫忙推廣該公司研發(fā)的民用爆炸資訊管理系統(tǒng)綜合資訊無(wú)線平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái),民爆企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案。

　　為了打開(kāi)産品銷路,兩個(gè)月中,李榮飚先後簽審《關(guān)於從2012年3月1日起調(diào)整民用爆炸物品資訊報(bào)送時(shí)限的通知》《關(guān)於推廣使用民爆物品資訊系統(tǒng)無(wú)線平臺(tái)的通知》《關(guān)於分期分批組織民爆資訊管理系統(tǒng)綜合資訊無(wú)線平臺(tái)操作人員培訓(xùn)通知》3份“紅頭文件”。而這些文件實(shí)則是由北京丹靈公司親自起草,並在文件中偽造出“受公安部委託開(kāi)發(fā)該産品”的內(nèi)容。

　　該公司還與李榮飚商定:無(wú)線平臺(tái)在四川的銷售價(jià)格為每臺(tái)8800元,公司按每臺(tái)5600元的標(biāo)準(zhǔn)入賬。每臺(tái)1000元作為地市州公安機(jī)關(guān)相關(guān)人員的好處費(fèi),由該公司銷售經(jīng)理陳某負(fù)責(zé)“打點(diǎn)”,每臺(tái)2200元作為李榮飚的“推廣好處費(fèi)”。

　　四川省涼山彝族自治州一名購(gòu)買該平臺(tái)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,北京丹靈公司最初在銷售該無(wú)線平臺(tái)時(shí),價(jià)格不過(guò)3000多元,經(jīng)過(guò)治安總隊(duì)發(fā)文一推廣,價(jià)格翻了一番。

　　在銷售過(guò)程中,北京丹靈公司負(fù)責(zé)發(fā)貨、運(yùn)輸、培訓(xùn),李榮飚安排人員分組收款,開(kāi)具四川丹靈公司收據(jù)。根據(jù)記者調(diào)查,四川丹靈公司名義上是北京丹靈公司的代理商,實(shí)際上是李榮飚以其侄子的名義註冊(cè)的一家空殼公司。該次交易中,李榮飚共計(jì)受賄600萬(wàn)元。

　　2011年11月,北京丹靈公司因銷售煙花爆竹流向管理資訊系統(tǒng),再一次找到李榮飚,雙方商議比照無(wú)線平臺(tái)模式提價(jià)銷售。該系統(tǒng)售價(jià)每套6220元,李榮飚從中每套“提成”1200元。

　　當(dāng)年11月25日,李榮飚簽發(fā)《關(guān)於舉辦全省煙花爆竹流向管理資訊系統(tǒng)操作培訓(xùn)班的通知》,組織全省煙花爆竹企業(yè)和公安機(jī)關(guān)人員到成都培訓(xùn),培訓(xùn)費(fèi)每人“提成”200元。

　　2010年7月,江西遠(yuǎn)大公司和江西卓爾公司銷售人員請(qǐng)李榮飚幫忙推廣兩家公司生産的可移動(dòng)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)和民爆物品專用箱(櫃)。李榮飚親自起草、簽審了《關(guān)於規(guī)範(fàn)使用民用爆炸物品可移動(dòng)儲(chǔ)存庫(kù)及專用箱(櫃)的通知》。

　　“實(shí)際上全國(guó)具有這類産品生産資質(zhì)的企業(yè)有很多,允許誰(shuí)進(jìn)入市場(chǎng)卻是李榮飚説了算,不是通過(guò)制度和程式確定?！崩滓阏h。