4月14日，記者從貴州省政府辦公廳獲悉，貴州近日《貴州省礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》(以下稱辦法)。辦法要求凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦産資源開(kāi)採(cǎi)活動(dòng)的礦山企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定到地方財(cái)政部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)用帳戶繳存保證金。

　　辦法明確，礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)原則：預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理。礦山企業(yè)為礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的第一責(zé)任人。

　　辦法提出，保證金要按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，由礦山企業(yè)在地方財(cái)政部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)保證金專(zhuān)用帳戶，財(cái)政和銀行共管，礦山企業(yè)按規(guī)定繳存和使用資金。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦産資源開(kāi)採(cǎi)活動(dòng)的礦山企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定到地方財(cái)政部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)用帳戶繳存保證金。

　　其中，新申請(qǐng)採(cǎi)礦權(quán)的礦山企業(yè)，在辦理採(cǎi)礦許可證登記時(shí)，應(yīng)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和繳存保證金承諾書(shū)。申請(qǐng)採(cǎi)礦權(quán)獲批準(zhǔn)後，採(cǎi)礦權(quán)人在領(lǐng)取採(cǎi)礦許可證前按應(yīng)繳存額30%繳存保證金，剩餘部分在礦山建成投産本年度一次性繳清。

　　辦法要求，按照“採(cǎi)前有方案，採(cǎi)中有治理、採(cǎi)後有驗(yàn)收”的原則，礦山企業(yè)應(yīng)在開(kāi)採(cǎi)的各個(gè)階段委託第三方對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題提出防治措施。礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題要及時(shí)治理、主動(dòng)治理。礦山企業(yè)在開(kāi)採(cǎi)過(guò)程中，可申請(qǐng)使用保證金用於礦山地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。礦山企業(yè)履行完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)後，保證金(含利息)全部退還礦山企業(yè)。

　　辦法還明確，保證金可用於礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及含水層破壞，地形地貌景觀破壞的治理，礦區(qū)土地復(fù)墾；礦區(qū)範(fàn)圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害、廢礦渣堆放、侵佔(zhàn)污染、生態(tài)環(huán)境破壞等需搬遷、治理或賠償(補(bǔ)償)；礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)等。

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　　礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)，是指為保證礦山企業(yè)在採(cǎi)礦過(guò)程中、閉坑或者停辦、關(guān)閉時(shí)做好礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作而繳存的抵押金。(記者 程曦)