“黑仲介”成了城市裏最頑固的皮癬,既讓租房者寒心,又是對(duì)法治文明的挑釁,還敗壞了現(xiàn)代城市的文明形象,不嚴(yán)查狠治不行。
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近年來,租房“黑仲介”問題愈演愈烈,不少北漂青年遭遇過“黑仲介”。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道,近日多名租客舉報(bào)北京東方華瀚房地産有限公司和北京盛晟房地産經(jīng)紀(jì)有限公司,稱這兩家公司存在強(qiáng)行收取費(fèi)用、暴力驅(qū)趕租客等行為。租客孫女士稱,自己被東方華翰的仲介人員推倒在地,導(dǎo)致流産。
這固然是“黑仲介”橫行霸道的極端案例。不難看出“黑仲介”的三板斧是怎麼打的——他們會(huì)找各種理由,稱租戶違約,比如留宿了朋友或者交房租不及時(shí),要求租戶交違約金,然後暴力撬鎖趕人,最後往往還不退押金。有的仲介竟稱“租客欠了一萬多元水費(fèi)”,用多少水能貴到這個(gè)程度?“黑仲介”屢被投訴,有的也被立案?jìng)刹椤?1月22日,警方抓捕了東方華瀚多名工作人員,其中有6人被刑拘。
“黑仲介”被繩之以法,當(dāng)然大快人心??苫氐浆F(xiàn)實(shí),這樣的案例不是太多,而是太少。有的租戶被黑了幾千元,警方並不接受報(bào)案,只建議租戶去法院起訴“黑仲介”。多數(shù)北漂勢(shì)單力薄,忙於工作,耗不起這個(gè)時(shí)間,“黑仲介”因此有恃無恐。久而久之,“黑仲介”成了城市裏最頑固的牛皮癬,既讓租房者寒心,又是對(duì)法治文明的挑釁,還敗壞了現(xiàn)代城市的文明形象,不嚴(yán)查狠治不行。
“黑仲介”現(xiàn)象發(fā)生,有監(jiān)管缺位、乏力的問題。專門成文的行業(yè)規(guī)範(fàn)《房地産經(jīng)紀(jì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”),直到2010年才審議通過,且2011年才施行。此時(shí),自上世紀(jì)90年代活躍起來的房屋仲介活動(dòng)已經(jīng)大規(guī)模發(fā)展了十幾年,此間積累的問題之多,已不可想像。
就是這樣一個(gè)姍姍來遲的部門規(guī)章,其實(shí)施狀況也令人堪憂。仲介公司視一些規(guī)定為無物。比如,《辦法》規(guī)定,委託出售、出租房屋的,應(yīng)當(dāng)向房地産經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的房屋權(quán)屬證書,但很多租房仲介沒有也無法向客戶出示房産證?!掇k法》規(guī)定,不得對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易資訊,低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(租)出房屋賺取差價(jià),然而二房東式的房屋代理公司多如牛毛,至於無證上崗的仲介人員更多。且《辦法》的懲罰條款威懾力疲軟,罰款都在3萬元以下,這相比巨大的房屋交易額及仲介利潤(rùn),實(shí)在是九牛一毛,違法成本低廉至極。
上述一系列監(jiān)管乏力甚至失效的問題,在全國(guó)各地普遍存在。早些年,福州市住房保障和房産管理局副局長(zhǎng)張海舟曾説,福州市房産仲介機(jī)構(gòu)有1000多家,在房管部門登記備案的不足一半?,F(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)僱員數(shù)萬人、門店數(shù)千家的大型房地産仲介企業(yè)。監(jiān)管能力很難跟上行業(yè)發(fā)展的腳步。
此外,房屋仲介行業(yè)缺乏自律。從業(yè)資格考試的門檻和區(qū)分度不高,以至於通過考試的從業(yè)者説:“考試可以帶筆記,試題又容易,只要不是智障就能通過。”加之缺乏誠(chéng)信管理,單個(gè)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)者一旦違規(guī)違法,沒有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的誠(chéng)信檔案來記錄,侵害客戶和無序競(jìng)爭(zhēng)都得不到遏制。
要真正破解房屋仲介的亂象,唯有循其發(fā)生機(jī)制的脈絡(luò),加強(qiáng)法治,一枝一葉地修剪,讓房主、仲介、客戶回到三足鼎立的均勢(shì),最終鍛造出清明友善的仲介行業(yè)。
[責(zé)任編輯:葛新燕]