樓市調(diào)控頻出“組合拳” 供給需求雙線發(fā)力

　　既從需求端管住“炒”，又在供給端保障“住”

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　最近一段時間，有關(guān)房地産市場的話題成為熱搜榜上的關(guān)鍵詞，熱點城市紛紛再次出臺收緊政策，北京更是于近一週內(nèi)完成了樓市調(diào)控“三連收”。而在博鰲亞洲論壇2017年年會上，有關(guān)樓市的話題討論同樣熱度不減。

　　“目前樓市調(diào)控的仍然是價格?！眹医鹑谂c發(fā)展實驗室理事長、中國社會科學院原副院長李揚認為，房地産市場的調(diào)控不該把著眼點放到價格上，如果僅是把調(diào)控目標定在資産價格上，就是本末倒置。

　　不過，在易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進看來，調(diào)控價格也是有必要的，畢竟牽涉到購房者和商業(yè)銀行等風險。但嚴躍進也告訴《證券日報》記者，調(diào)控價格和調(diào)控供求是兩種模式，短期來看調(diào)控價格是必要的，但後續(xù)還需要從供求關(guān)係入手。

　　2017博鰲亞洲論壇年會上，國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，要解決房價的問題，僅僅在需求側(cè)採取措施可能解決不了長期的根本問題，因此，還是要深化城市化進程中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　那麼，如何從供給端進行調(diào)控呢？

　　李揚認為，首先一定要確立城市化步調(diào)和土地供應的關(guān)係，其次可以通過杠桿率有效地調(diào)控房地産市場。

　　《證券日報》記者梳理今年3月份以來的樓市調(diào)控政策發(fā)現(xiàn)，熱點城市除了從需求端管住“炒”外，同樣開始在供給端保障“住”。

　　以北京為例，3月17日發(fā)佈的新政中規(guī)定，二套普宅、非普住宅的首付比例分別提高到60%、80%；暫停發(fā)放25年以上房貸；企業(yè)名義購買的商品住房3年內(nèi)不得上市交易。隨後，北京市地稅局、市住建委聯(lián)合發(fā)佈公告，北京購房資格審核中的納稅記錄也進一步從嚴。另外，市規(guī)土委近日已通知各區(qū)不動産登記中心，停止辦理不具有實際居住意義的異常形態(tài)平房（包括一間改多間、房屋面積過小、廊道、車庫、通道的申請單獨轉(zhuǎn)移登記等情形）的不動産登記手續(xù)，遏制炒作“過道學區(qū)住房”。中國人民銀行營業(yè)管理部、銀監(jiān)會北京監(jiān)管局等部門下發(fā)通知稱，對於離婚一年以內(nèi)的房貸申請人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行。昨日晚間，北京又發(fā)佈的了《關(guān)於進一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》，明確了“商改住”限購條件?？梢哉h，上述舉措從需求端抑制了炒房需求。

　　而在供給端，今年以來北京加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應力度。目前已供應商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應計劃的42%，是去年同期商品住宅用地供應量的7.3倍。此外，近期北京將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃。

　　嚴躍進認為，熱點城市繼續(xù)探索土地出讓和土地背後的制度問題，增加供地和靈活盤活存量用地將成日後調(diào)控的關(guān)鍵。