5月10日,江蘇省高級人民法院在徐州公開開庭併合並審理177件邳州市運(yùn)河鎮(zhèn)八楊村村民與邳州市人民政府、邳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、邳州市房屋徵收辦公室徵地拆遷及行政賠償上訴案件。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)從江蘇省高院了解到,今年3月7日至4月17日,該院先後立案受理了177件邳州運(yùn)河鎮(zhèn)八楊村村民作為上訴人的系列案件。
據(jù)上訴人訴稱,其居住在邳州市運(yùn)河鎮(zhèn)八楊村,享有該村集體所有權(quán)的土地,有宅基地證書及房屋、合法財産等。被上訴人突然強(qiáng)拆其房屋,強(qiáng)行侵佔(zhàn)其宅基地和耕地等合法財産,並強(qiáng)行與其簽訂了《邳州市房屋徵收補(bǔ)償協(xié)議》。
上訴人認(rèn)為,被上訴人徵收、拆遷等行政行為違法,請求確認(rèn)被上訴人拆除上訴人房屋的行政行為違法;判決被上訴人賠償相應(yīng)的房屋等財産損失。
針對該案,江蘇省高院審判委員會專職委員劉亞平和該院環(huán)境資源審判庭全體法官組成五人合議庭,先後多次赴徐州、邳州,實(shí)地探察被徵收土地狀況和安置房小區(qū)現(xiàn)狀,了解被徵地農(nóng)民生活保障等情況。
當(dāng)日庭審,圍繞案涉土地徵收行為是否得到了合法審批;徵地(房屋)拆遷程式是否合法;徵收補(bǔ)償是否合理;是否存在強(qiáng)制拆遷行為等四個爭議焦點(diǎn),合議庭對包括徵地批文、方案公告、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等涉及徵地合法性的共性問題進(jìn)行集中審理;對被徵收房屋面積、補(bǔ)償方案、協(xié)議簽訂、安置房屋交付、補(bǔ)償款發(fā)放、基本生活保障等個案情況區(qū)分不同類型分別進(jìn)行了審理。
澎湃新聞記者注意到,177件案件上訴方僅委託一名律師代表出庭,另有5名上訴人代表坐在臺上,其餘一百多位上訴人則坐在臺下全程參與了當(dāng)天的庭審。
為充分聽取上訴人的訴求和意見,充分保障每一個案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,庭審開始前,合議庭特別強(qiáng)調(diào),臺下的上訴人若對庭審有異議,舉手示意經(jīng)同意後允許上臺陳述自己的意見。
在全面查清案件總體事實(shí)和個案具體情況基礎(chǔ)上,合議庭當(dāng)庭認(rèn)定了案件相關(guān)事實(shí),對被訴行政行為合法性作出了基本評判,當(dāng)日未當(dāng)庭宣判。
合議庭當(dāng)庭表示,考慮到土地徵收涉及農(nóng)民重大切身利益,對上訴人基本居住權(quán)益是否受損予以了關(guān)注。將對經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在上訴人基本居住權(quán)益未得到保障的案件進(jìn)行區(qū)別化處理,協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人實(shí)質(zhì)性解決矛盾糾紛。
該案審判長劉亞平表示,系列批量案件數(shù)量約佔(zhàn)江蘇法院案件受理量的20%。這類案件往往涉及人數(shù)眾多、影響較大、矛盾糾紛突出。對同類型系列案件進(jìn)行集中開庭合併審理、區(qū)別化處理,可以保障全部案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和知情權(quán),幫助審判人員通過庭審查清事實(shí)發(fā)現(xiàn)問題,確保全部案件都能得到公正審理和裁判。
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