中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)於全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。

　　政治局常委均出席會議

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委劉雲(yún)山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”

　　會議指出，進入新世紀(jì)以來，中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心。會議強調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

　　幹部要了解農(nóng)作物種類和節(jié)氣

　　會議強調(diào)，各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)幹部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家裏去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生産生活中的實際問題。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是以農(nóng)業(yè)為主産業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幹部，要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，要懂農(nóng)作物的種類和品質(zhì)、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識。

　　據(jù)新華社

　　糧食安全

　　我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧

　　關(guān)於確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保産能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。要進一步明確糧食安全的工作重點，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主産區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生産掛鉤機制，讓多生産糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。

　　解讀：

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長秦富説，糧食安全是重中之重。一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。

　　搞好糧食儲備中央承擔(dān)首要責(zé)任

　　會議提出，搞好糧食儲備調(diào)節(jié)，調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設(shè)施進行儲糧。中央和地方要共同負責(zé)，中央承擔(dān)首要責(zé)任，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生産投入，自覺承擔(dān)維護國家糧食安全責(zé)任。善於用好兩個市場、兩種資源，適當(dāng)增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，把握好進口規(guī)模和節(jié)奏。高度重視節(jié)約糧食，節(jié)約糧食要從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風(fēng)。

　　解讀：

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強認為，目前到了重塑糧食安全戰(zhàn)略邊界的新階段，應(yīng)抓緊建立基於全球視野的國家糧食安全戰(zhàn)略保障機制，突出重點，有保有放。

　　食品安全

　　確保廣大群眾“舌尖上的安全”

　　關(guān)於農(nóng)産品品質(zhì)和食品安全，會議強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。食品安全源頭在農(nóng)産品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)産品品質(zhì)抓好。要把農(nóng)産品品質(zhì)安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　食品安全，首先是“産”出來的，要把住生産環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)産品産地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條，對受污染嚴(yán)重的耕地、水等，要劃定食用農(nóng)産品生産禁止區(qū)域，進行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。

　　食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)産品品質(zhì)和食品安全追溯體系，儘快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)産品和食品安全資訊追溯平臺，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對産品品質(zhì)的信心。

　　解讀：

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥説，隨著生産能力提高，數(shù)量已經(jīng)不成問題。難在品質(zhì)，回應(yīng)百姓需求、解決社會性問題，政府要採取有效措施。要治理農(nóng)業(yè)生産源頭，實行標(biāo)準(zhǔn)化生産，嚴(yán)禁濫用農(nóng)藥化肥等投入品。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長秦富認為，今後，從田間到餐桌，從源頭到生産加工、流通等環(huán)節(jié)，整個産業(yè)鏈要有嚴(yán)格的安全生産規(guī)範(fàn)，要更加完整、系統(tǒng)、安全，實現(xiàn)全覆蓋。