2014年省級地方兩會已全部結束。在經(jīng)歷去年大範圍霧霾天氣侵襲之後,今年除西藏、寧夏之外,29個省份的政府工作報告均提到了大氣污染治理,遠勝於去年的10個省份。(2月16日中國經(jīng)濟網(wǎng))
其實,治霾的緊迫感,已不只是體現(xiàn)在文字表述中,相關省份更是紛紛制定政策,並設立專項治理經(jīng)費。早先已傳出京津冀聯(lián)合治霾投入或超1.7萬億的消息,而北京市相關負責人更是稱,該市治霾投入1萬億元也值。
政府財政投入引導企業(yè)減少排放,治理環(huán)境污染,我們有經(jīng)驗,尤其是有深刻教訓的。比如在找政府要治污錢方面,一些企業(yè)似乎是不遺餘力的。有的企業(yè)打著迴圈經(jīng)濟産業(yè)園、綠色無污染企業(yè)的旗號,有的企業(yè)向政府申請補助資金上環(huán)保設施設備,有的企業(yè)以零排放的名義贏得地方政府在稅費甚至於地價等方面的支援。一些企業(yè)在爭取政府獎勵、補助等方面是“一樣也不能少”,但是在節(jié)能減排、保護環(huán)境方面卻懶得上心,甚至於一邊掛著“責任企業(yè)”之類的牌子,一邊偷偷摸摸或者大大方方地直接排出污水、廢氣以及固體工業(yè)垃圾的情形,也常常見諸報端。
與此同時,一些地方的相關管理部門似乎也墮入了一種“不可治理狀態(tài)”。要麼企業(yè)排污被群眾發(fā)現(xiàn)了,但是擁有專業(yè)設備專門人才的相關主管部門卻堅稱“達標”或者“沒看見”,要麼就連環(huán)保局官員也自嘆排污企業(yè)是地方政府的納稅大戶“拿他們沒辦法”,要麼與涉嫌污染企業(yè)相僵持,“通報數(shù)年無果”。政府投入了鉅額治污資金,而工業(yè)污染日甚一日,如此倒貼“污染費”,豈不是一門“兩頭虧本”的生意麼?
有鋻於過去一些地方政府投入“兩頭虧本”的教訓,為了防範政府治霾費用變成某些企業(yè)“製造霧霾”的補貼,至少要從以下3個方面入手。
一是強化相關主管部門和地方政府的連帶責任。不僅要對問題企業(yè)進行整治,同時還要對相關主管部門進行問責。
二是要引入第三方評估機制。企業(yè)是否真心治污治霾,不能由主管部門獨家認定,而應該引入第三方評估監(jiān)督機制。
三是要對政府獎勵和專項補助進行公示,要讓全社會都能參與監(jiān)督。
[責任編輯: 楊麗]
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