本報(bào)訊（記者左穎）今天上午記者從市民政局獲悉，《北京市城市特困人員供養(yǎng)辦法》將於9月1日起正式施行，根據(jù)該供養(yǎng)辦法，政府將擔(dān)負(fù)解決特困人員的居住、養(yǎng)老、看病、上學(xué)等問(wèn)題，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低於各區(qū)縣上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均生活水準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，由於此次提出的城市特困人員範(fàn)圍基本和原有的北京城市“三無(wú)”人員定義重合，而此前對(duì)於北京農(nóng)村“三無(wú)”人員已由政府負(fù)責(zé)其基本生活，但城市“三無(wú)”人員一直沒(méi)有相關(guān)政策幫扶。此次《辦法》的出臺(tái)也彌補(bǔ)了該項(xiàng)政策的空白。

　　範(fàn)圍 特困人員與“三無(wú)”重合

　　按照《辦法》，城市特困人員包括持有本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人。

　　申請(qǐng)城市特困人員供養(yǎng)的，由本人向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng)，並提交居民身份證、戶(hù)口本、殘疾證等相關(guān)證明的複印件。城市特困人員可以在當(dāng)?shù)毓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)?！掇k法》規(guī)定，申請(qǐng)城市特困人員供養(yǎng)者，將接受民主評(píng)議，申請(qǐng)人的家庭情況和民主評(píng)議結(jié)果在其居住地進(jìn)行為期5天的公示。

　　幫扶 政府管吃住負(fù)擔(dān)看病

　　根據(jù)《辦法》，政府將向城市特困人員提供基本生活條件，具體包括符合基本居住條件的住房，供給糧油、副食品、服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)，對(duì)生活不能自理的給予照料，以及提供疾病治療和辦理喪葬事宜。同時(shí)，政府將資助城市特困人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療費(fèi)用政策範(fàn)圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由區(qū)(縣)民政部門(mén)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，所需資金由區(qū)(縣)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

　　已經(jīng)享受老年保障待遇或參加且符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的城市特困人員，可按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　此外，分散供養(yǎng)且住房困難的城市特困人員，可優(yōu)先享受配租公共租賃住房和住房租賃補(bǔ)貼等住房救助政策。

　　供養(yǎng) 享受補(bǔ)助遠(yuǎn)高於低保

　　在供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低於當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均生活水準(zhǔn)；供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)按照市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公佈的各區(qū)縣上年度城鎮(zhèn)居民每人平均消費(fèi)性支出確定。而政府的資金來(lái)源則將納入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。

　　照此計(jì)算，2013年北京市城鎮(zhèn)居民每人平均消費(fèi)支出26275元，相當(dāng)於每月2100多元。而本市現(xiàn)行城市低保標(biāo)準(zhǔn)為家庭月每人平均650元，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)為560元，這意味著城市特困人員享受到的政府補(bǔ)助將遠(yuǎn)高於低保水準(zhǔn)。J170