證監(jiān)會(huì)副主席劉新華在“中國(guó)上市公司員工持股與股權(quán)激勵(lì)高峰論壇”上表示

　　在昨日召開(kāi)的“中國(guó)上市公司員工持股與股權(quán)激勵(lì)高峰論壇”上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席劉新華表示，證監(jiān)會(huì)一直在積極努力爭(zhēng)取員工持股計(jì)劃中有關(guān)於稅收減免、稅收支援在內(nèi)的制度安排，將進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)工作。他還透露，財(cái)政部正在起草金融企業(yè)的員工持股計(jì)劃，目前在徵求相關(guān)意見(jiàn)。

　　證監(jiān)會(huì)于6月20日頒發(fā)了《上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》。劉新華指出，這對(duì)防止利用員工持股進(jìn)行利益輸送和內(nèi)幕交易，規(guī)範(fàn)資訊披露，打擊違法違規(guī)行為具有積極作用。

　　在談到如何有效實(shí)施員工持股計(jì)劃時(shí)，劉新華表示，員工持股計(jì)劃是上司公司的自主行為，除實(shí)施非公開(kāi)發(fā)行方案之外，上市公司在《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定框架內(nèi)實(shí)施員工持股計(jì)劃不需要報(bào)證監(jiān)會(huì)審批，證監(jiān)會(huì)對(duì)員工持股計(jì)劃的實(shí)施不設(shè)行政許可。是否參加是員工的自願(yuàn)選擇，上市公司不得以攤派、強(qiáng)制等方式讓員工參與員工持股計(jì)劃。上市公司要結(jié)合各自特點(diǎn)和條件，採(cǎi)取多種形式的員工持股計(jì)劃。

　　他表示，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》整體構(gòu)架下，在依法合規(guī)的前提下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，多態(tài)勢(shì)、多模式、多路徑實(shí)現(xiàn)員工持股計(jì)劃對(duì)上市公司具有重要意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》支援上市公司在法律、行政法規(guī)允許的範(fàn)圍內(nèi)通過(guò)不同的途徑解決股票和資金的來(lái)源，凡是符合法律法規(guī)都可以成為獲得股票和資金來(lái)源的有效途徑，企業(yè)可以根據(jù)自身狀況採(cǎi)取二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或公開(kāi)發(fā)行的方式獲得股票。除了運(yùn)用員工薪酬外，企業(yè)還可以在合法前提下充分利用外部資金，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》總體框架下公司可以採(cǎi)取不同資金組合、不同的股票來(lái)源、不同的管理模式、不同的退出機(jī)制，以更符合公司自身的特點(diǎn)和要求。

　　劉新華表示，財(cái)政部正在起草金融企業(yè)的員工持股計(jì)劃，目前在徵求相關(guān)意見(jiàn)；國(guó)資委積極研究推進(jìn)混合所有制員工持股制度的安排，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)各類(lèi)員工持股計(jì)劃的順利進(jìn)行。此外，交易所正在制定員工持股計(jì)劃的資訊披露要求，中國(guó)結(jié)算也在研究員工持股計(jì)劃登記結(jié)算業(yè)務(wù)的辦理要求，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

　　對(duì)於市場(chǎng)關(guān)心的員工持股計(jì)劃在稅收方面的優(yōu)惠安排，劉新華介紹，目前《指導(dǎo)意見(jiàn)》沒(méi)有涉及稅收減免、稅收支援的措施，但稅收支援應(yīng)該説是員工持股計(jì)劃內(nèi)在要求，應(yīng)建立起包括稅收支援在內(nèi)的制度安排，使員工持股計(jì)劃更加符合國(guó)際慣例，更有效調(diào)動(dòng)員工的積極性。證監(jiān)會(huì)一直在積極努力爭(zhēng)取，將進(jìn)一步與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)相關(guān)工作。（記者 程丹）