國(guó)務(wù)院決定鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼併重組，支援解決城市快遞車通行難等問題

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善固定資産加速折舊政策、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支援中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競(jìng)爭(zhēng)。

　　會(huì)上，李克強(qiáng)明確要求民航、城市交通等方面要加大支援力度，為快遞業(yè)發(fā)展提供便利環(huán)境。

　　利於倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提升服務(wù)

　　會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政策取向。目前我國(guó)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)已基本對(duì)外資開放，主要城市國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對(duì)部分外資企業(yè)分批開放。

　　依據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾，進(jìn)一步放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)外快遞企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，有利於倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)水準(zhǔn)，使廣大消費(fèi)者有更多選擇。

　　同時(shí)，推動(dòng)快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”，也能促進(jìn)物流業(yè)上臺(tái)階，進(jìn)一步搞活流通、拉動(dòng)內(nèi)需，增加社會(huì)就業(yè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。

　　簡(jiǎn)化資質(zhì)審核手續(xù)提高效率

　　會(huì)議決定，全面開放國(guó)內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)，對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)範(fàn)圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。

　　一是完善經(jīng)營(yíng)許可程式，加強(qiáng)資質(zhì)審核。簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。

　　二是推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、製造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與綜合交通運(yùn)輸體系順暢對(duì)接，支援解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。

　　三是鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼併重組，完善和落實(shí)重組備案、外資並購審查等制度。加強(qiáng)代理和加盟企業(yè)管理，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營(yíng)、超範(fàn)圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)代理等行為。

　　■ 現(xiàn)場(chǎng)

　　“快遞業(yè)搞活 新市場(chǎng)就激活了”

　　昨天的常務(wù)會(huì)議上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在彙報(bào)中引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)介紹，近年來，我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅速，今年1至8月，全國(guó)快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成81.6億件，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1230億元，其中有70%屬於電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

　　李克強(qiáng)説，快遞業(yè)發(fā)展，對(duì)於刺激居民消費(fèi)、便利居民生活具有重要意義?！昂芏鄧?guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，Logistics（物流業(yè)）是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、刺激消費(fèi)的重要行業(yè)，而快遞業(yè)是其中重要的‘領(lǐng)軍者’?！彼h。

　　“我們過去總説，流通搞活了，市場(chǎng)就起來了；市場(chǎng)起來了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展起來了?！彼h，“現(xiàn)在我們可以加上一句，快遞業(yè)搞活了，新的市場(chǎng)就激活了?！?/p>

　　“外國(guó)人不太理解審批這個(gè)詞兒”

　　話題涉及“審批”時(shí)，李克強(qiáng)稱“外國(guó)人不大理解這個(gè)詞兒”。他講起一週前在上海自貿(mào)區(qū)與10位中外企業(yè)家座談時(shí)的情形：一家企業(yè)負(fù)責(zé)人“訴苦”，進(jìn)入自貿(mào)區(qū)之前，企業(yè)海外並購的競(jìng)標(biāo)書上必須註明“如果政府審批沒有通過，交易自動(dòng)取消”。這等於競(jìng)爭(zhēng)還沒開始，就“輸在了起跑線上”。而在進(jìn)入自貿(mào)區(qū)後這種狀況極大地改善了，但企業(yè)境外投資仍有額度限制，超過額度仍需有關(guān)部門核準(zhǔn)，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　“他當(dāng)時(shí)跟我説，其實(shí)政府要看住這個(gè)錢，未必有企業(yè)看得好。畢竟這是企業(yè)自己的錢，是我們心疼還是政府心疼？”李克強(qiáng)回憶道，“我覺得他講得很有道理，這樣的限制政策確實(shí)需要重新研究！”

　　他隨即詢問：“審批部門設(shè)置這樣的核準(zhǔn)流程，如果企業(yè)投資虧錢了，你們給他補(bǔ)貼嗎？如果你們有決心按照企業(yè)虧損的額度按比例補(bǔ)貼，這樣的審批就可以保留；如果沒有這個(gè)決心，那這些審批就該取消！”

　　李克強(qiáng)指著手中的材料説，開放國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)要“完善經(jīng)營(yíng)許可程式、加強(qiáng)資質(zhì)審核”，決不能再停留在“審批”的舊思路裏。 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)

　　【其他事項(xiàng)】

　　昨日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署完善固定資産加速折舊政策。

　　●對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日後新購進(jìn)用於研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或採取雙倍餘額遞減等方法加速折舊。

　　●對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過5000元的固定資産，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。

　　●對(duì)生物藥品製造業(yè)，專用設(shè)備製造業(yè)，鐵路、船舶、航空航太和其他運(yùn)輸設(shè)備製造業(yè)，電腦、通信和其他電子設(shè)備製造業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日後新購進(jìn)的固定資産，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或採取雙倍餘額遞減等加速折舊方法。