10月28日聽(tīng)證公共交通價(jià)格調(diào)整

　　 地鐵起步價(jià)兩方案：2元3公里 3元6公里

　　 上午，地鐵、公交票制票價(jià)聽(tīng)證方案出臺(tái)。10月28日，公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案將進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證。這次公共交通價(jià)格調(diào)整工作，是近年來(lái)價(jià)格調(diào)整工作中徵求意見(jiàn)涉及人數(shù)最多、涉及範(fàn)圍最廣的一次。根據(jù)第三方仲介機(jī)構(gòu)前期對(duì)軌道交通乘客的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，軌道交通票價(jià)調(diào)整後，12.4%的受訪者表示將轉(zhuǎn)乘地面公交出行。同時(shí)，根據(jù)以往歷次價(jià)格調(diào)整情況，票價(jià)調(diào)整後在一定時(shí)期內(nèi)約會(huì)減少10%左右的客流。在聽(tīng)證方案中軌道交通的起步票價(jià)設(shè)計(jì)在3公里2元或6公里3元。

　　 六大看點(diǎn)

　　 增加通勤優(yōu)惠

　　 堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保持公共交通領(lǐng)域政府資金投入力度，保持政府對(duì)公共交通運(yùn)作的適度補(bǔ)貼，保持原有對(duì)老年人、學(xué)生等群體優(yōu)惠政策不變，增加對(duì)公共交通依賴度較高的通勤群體的優(yōu)惠政策。

　　 地上地下

　　 票價(jià)比=1比3

　　 在價(jià)格水準(zhǔn)安排上，地下價(jià)格水準(zhǔn)適度高於地上，特別是短途地面公交價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯。價(jià)格調(diào)整後，地面公交與軌道交通平均票價(jià)的比價(jià)關(guān)係在1比3左右，體現(xiàn)出兩者不同的特點(diǎn)和功能。

　　 同城同價(jià)

　　 體現(xiàn)公平

　　 這次價(jià)格調(diào)整後軌道交通和地面公交都實(shí)施計(jì)程票制、同城同價(jià)，全面實(shí)行計(jì)程票制。軌道交通里程加價(jià)採(cǎi)用遞遠(yuǎn)遞減原則，以降低對(duì)中長(zhǎng)距離乘客的影響。同時(shí)，將地面公交現(xiàn)行的四種票制票價(jià)合併為一種票制票價(jià)。

　　 銜接現(xiàn)行

　　 票價(jià)優(yōu)惠

　　 在軌道交通價(jià)格方案中，一個(gè)方案的起步價(jià)與現(xiàn)行票價(jià)一致；另一個(gè)方案略高於現(xiàn)行票價(jià)。地面公交價(jià)格方案中，一個(gè)方案適當(dāng)提高票價(jià)，繼續(xù)保留了刷卡較大幅度的優(yōu)惠；另一個(gè)方案基本保持原票價(jià)，取消普通卡刷卡優(yōu)惠。

　　 價(jià)格兩個(gè)“不高於”

　　 價(jià)格調(diào)整後，平均每人每公里價(jià)格（平均運(yùn)價(jià)率）不高於國(guó)內(nèi)同類城市價(jià)格水準(zhǔn)；月平均支出佔(zhàn)城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入的比例不高於2007年票價(jià)改革前的相對(duì)水準(zhǔn)。

　　 年度調(diào)價(jià)系統(tǒng)5年一修正

　　 參照國(guó)內(nèi)外票價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。一是建立一個(gè)調(diào)價(jià)公式，每年對(duì)運(yùn)營(yíng)成本變化情況進(jìn)行評(píng)估，按照公式進(jìn)行測(cè)算。如果需要調(diào)整價(jià)格，相關(guān)調(diào)整方案將經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)評(píng)估，並報(bào)市政府審定後公佈實(shí)施。同時(shí)，公式中設(shè)置了調(diào)整上限，年度調(diào)整幅度不高於城鎮(zhèn)居民每人平均可支配收入增幅，避免對(duì)乘客支出産生較大影響。二是建立一個(gè)綜合評(píng)估機(jī)制，每5年左右要對(duì)票價(jià)進(jìn)行總體評(píng)估，適時(shí)對(duì)調(diào)價(jià)公式和票價(jià)政策進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。（記者 孫文文）