市財政局詳解公共交通財政投入 票改後財政仍要補貼地鐵50%公交70%

　　明天，本市將舉行公交地鐵調(diào)價聽證會。昨天，市財政局表示，本市公交地鐵票制票價改革後，對公共交通的財政投入不會減少、只會增多，但財政投入的方向?qū)⒊霈F(xiàn)變化。目前測算，公交票制票價改革後，財政仍需對地鐵運營補貼50%，對公交運營補貼70%。

　　票改後

　　地鐵補貼50%公交70%

　　據(jù)介紹，僅2013年，全市用於公共交通運營補貼支出就達200億元。

　　公眾關(guān)心，今年公交地鐵票制票價改革後，是不是意味著以後票款都從乘客錢包裏掏了？市財政局副局長王嬰昨天表示，並非如此。按照公共交通價格成本監(jiān)審的數(shù)據(jù)計算，2013年，地鐵每人次的運營成本為8.56元，地面公交每人次的運營成本為3.46元。按照調(diào)價方案，調(diào)價後，財政仍要對地鐵運營補貼50%，公交運營補貼70%。

　　50%和70%是如何算出來的？王嬰表示，調(diào)價前，地鐵的每人平均運營收入為1.87元，公交為0.54元，運營成本和運營收入之間的差額全部由財政補貼。按即將擺上聽證會討論的調(diào)價方案調(diào)價後，地鐵每人次的票價收入在4.3元至4.4元，為成本的一半左右；地面公交每人次票價收入在1.31元至1.55元，為成本的30%左右。測算結(jié)果是，公交票制票價改革後，財政還需對地鐵運營補貼50%，對公交運營補貼70%。

　　“隨著軌道交通線路的延長、客流量的增長，公共交通票價調(diào)整後，仍需要有一定規(guī)模的運營補貼，以保證公共交通的正常運營?！蓖鯆胝h。

　　財政投入

　　不減反增 方向發(fā)生變化

　　“公交地鐵調(diào)價後，對公共交通的財政投入不會減少、只能增加?！蓖鯆氡硎?。但他強調(diào)，財政投入的方向?qū)l(fā)生變化，“簡單補貼的錢騰出來後，會在管理機制等方面加大投入”。

　　王嬰介紹，具體來説，從以往的補運營、保出行，變化調(diào)整為：公共交通的科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的地面與軌道有機結(jié)合的公交運營網(wǎng)路；加強資訊化建設(shè)，提高智慧化水準，促使企業(yè)加強成本管控，優(yōu)化運營線網(wǎng)，提高運營效率；完善公共交通行業(yè)服務(wù)規(guī)範(fàn)和標準，建立行業(yè)和社會監(jiān)督體系，提高服務(wù)品質(zhì)和水準。

　　在票制票價改革的同時，市財政與有關(guān)部門共同啟動了地面公交試點綜合改革。經(jīng)過前期調(diào)研、分析論證，確定了國有企業(yè)改革、政府投資改革、公交價格改革、行業(yè)管理改革和財政補貼機制改革相銜接的綜合改革，逐步建立責(zé)任清晰、保障有力、運營高效的地面公交發(fā)展機制，提高公共交通的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準。

　　地鐵投資

　　每公里1.5億躍至11億

　　王嬰説，目前北京地鐵每公里的建設(shè)成本已達到11億元，光靠財政和政府固定資産投入，隨著軌道建設(shè)里程不斷加長，難免會與群眾的期待有差距。

　　王嬰細數(shù)了一筆“賬”，近年，北京軌道交通的建設(shè)成本大幅提高，從2號線平均每公里投資1.5億元，到5號線的平均每公里5億元，目前正在建設(shè)的8號線、14號線平均每公里投資要11億元。按軌道交通發(fā)展規(guī)劃，到2020年，本市軌道交通將達1000公里以上，加上既有線路的更新、地面公交線路的優(yōu)化，今後一段時期本市公共交通的相關(guān)建設(shè)還需要投入較多資金。

　　王嬰説，如此大額的資金需求，不能完全靠政府固定資産的投入，需要引進社會資本，比如銀行貸款、發(fā)行債券、PPP、BOT模式等去融資。

　　晨報記者 王海亮