中新網(wǎng)12月8日電 11月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。今日，國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網(wǎng)解讀意見時(shí)表示，推進(jìn)社會領(lǐng)域符合條件的事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)社會資本參與公立機(jī)構(gòu)改革，將符合條件的國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　歐鴻在解讀《意見》對社會資本加大社會事業(yè)投資力度的鼓勵(lì)政策時(shí)表示，第一，深化改革，創(chuàng)新社會資本進(jìn)入方式。積極推進(jìn)社會領(lǐng)域符合條件的事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)社會資本參與公立機(jī)構(gòu)改革，將符合條件的國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，採取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵(lì)社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。各級政府逐步擴(kuò)大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化等政府購買服務(wù)範(fàn)圍，各類經(jīng)營主體平等參與。

　　第二，完善落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會資本更多參與。在社會事業(yè)建設(shè)運(yùn)營稅費(fèi)方面，對非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律減半徵收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步完善並落實(shí)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)政策。

　　第三，加大政府投入、支援、引導(dǎo)的力度。優(yōu)化政府投資使用方向，對鼓勵(lì)社會資本參與的社會事業(yè)等領(lǐng)域，政府投資根據(jù)實(shí)際情況給予支援，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。例如，我們在實(shí)施全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和兒童醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃時(shí)，將符合要求的社會辦非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，納入到中央投資補(bǔ)助範(fàn)圍。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)