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核電産業(yè)或爆發(fā) 國家核電與中電力合併小組成立

2015-02-14 13:27 來源:中國企業(yè)報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  央企合併號角再次吹響。

  日前,中國電力投資集團旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等同時發(fā)佈措辭一致的提示性公告,證實國務(wù)院國資委已經(jīng)啟動中電投與國家核電技術(shù)公司的重組。

  “核電有品牌、有經(jīng)驗,中電投有技術(shù),兩者的合併可謂是強強聯(lián)合。而這只是一個開端,不出意外,今年還會集中出現(xiàn)央企合併潮?!鼻迦A大學(xué)戰(zhàn)略新興産業(yè)研究中心主任吳金希在接受《中國企業(yè)報》記者採訪時指出,“未來幾年內(nèi),央企數(shù)量會逐漸減少,但整體實力會隨著合併而加強。”

  合併重組,央企的“國際化”視野

  據(jù)媒體報道,國家核電與中國電力投資集團公司合併重組小組已于近日正式成立,國家核電董事長王炳華與中電投總經(jīng)理陸啟洲共同出任組長。

  國家核電相關(guān)人士介紹説,國家核電與中電投的合併工作推進順利,已在諸多具體問題方面展開討論。國家核電通過與中電投的合併重組,可以在鞏固技術(shù)實力的基礎(chǔ)上,進一步擁有核電業(yè)主資質(zhì),真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補。合併成立的新公司也將真正與中核、中廣核形成三足鼎立的核電市場新態(tài)勢。

  業(yè)內(nèi)人士分析指出,除了“稱霸”國內(nèi)核電市場外,國家核電或許還有更大的“野心”。

  有消息稱,國家核電董事長王炳華此前設(shè)想,“中國可成立一家經(jīng)營核燃料生産和後處理的專業(yè)公司,再組建一家綜合多種核電技術(shù)的核電公司”。該消息引述王炳華的話説,全世界最有商用價值的二代改進型核電技術(shù)及全世界最有商用價值的三代核電技術(shù)都在中國,“哪一個國家能具備中國的條件?如舉國體制把這幾塊捏到一起的話,那將戰(zhàn)無不勝”。

  中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮在接受《中國企業(yè)報》記者採訪時表示,“重組央企後,將對同一行業(yè)的央企合併同類項,從而有利於規(guī)避同業(yè)競爭,避免資源浪費,提高經(jīng)營效率,有望提高行業(yè)市場集中度,重組後的大央企綜合實力、規(guī)模有望提升。”

  “從長遠(yuǎn)看,中國勢必會參與到國際的核電競爭中去。而這種以強強聯(lián)合的方式形成大的集團,更能增強中國核電‘走出去’的整體競爭力,相信隨著央企以合併重組方式的不斷改革,會産生越來越多有實力競爭國際市場的央企品牌”。吳金希對記者分析道。

  實際上,今年以來,央企整合的“國際化”戰(zhàn)略就已逐漸明朗,而在“走出去”前先在國內(nèi)進行整合則成為央企實操的一大思路。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的有效推進,“中國製造”將由低附加值的貿(mào)易品逐漸向高鐵、基建、核電等高端領(lǐng)域升級。據(jù)悉,一些行業(yè)巨頭正陸續(xù)籌謀資産整合,以更好地踐行“走出去”戰(zhàn)略。近期,國資委、鐵總、鐵建公司高層均在商討如何落實上述戰(zhàn)略。

  誰是下一個被重組的“央企”?

  眾所週知,國家核電並不是第一個“吃螃蟹”的央企。

  2014年11月26日,國務(wù)院國資委公佈,中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團公司整體併入中糧集團有限公司,成為其全資子企業(yè)。12月30日,中國南車(601766,股吧)和中國北車(601299,股吧)同時公告,雙方的合併將採用中國南車吸收合併中國北車的方式進行。兩個月後,國家核電與中電投就跟上了“前輩們”的腳步。

  為什麼短短3個月的時間,就有6家央企頻繁上演一場場整合“大戲”?

  “近年來,隨著中央企業(yè)的迅速壯大,其業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出多元化的趨勢,一個行業(yè)出現(xiàn)幾家央企的局面十分正常。為了避免同業(yè)競爭,資源要素必然要向大企業(yè)集中。此外,隨著國企結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進,整個國企的核心競爭力都在由大向強轉(zhuǎn)變,進行合併重組,強化主營業(yè)務(wù),也是出於自身發(fā)展的需要?!眳墙鹣7Q。

  其實,早在2003年,國資委原主任李榮融就給國企改革定下了培育30戶到50戶具有國際競爭力的大企業(yè)的目標(biāo)。針對這一目標(biāo),在2003年至2014年的11年間,國資委的央企重組“作業(yè)”從來沒有停過。期間,共有80多家央企被重組兼併。

  在吳金希看來,“央企重組經(jīng)歷了自願重組、國資委主導(dǎo)、成熟一家重組一家”三個階段。雖然在此過程中,央企重組的腳步有所放緩,但是方向和目標(biāo)是不會變的。國家核電與中電投絕對不會是最後兩家合併的央企。

  央企重組模式:自願或“指腹為婚”

  包括郭凡禮在內(nèi)的多位國資專家在接受《中國企業(yè)報》記者採訪時紛紛表示,新一輪央企重組較以往相比,更加注重市場規(guī)律,降低行政直接干預(yù),增加企業(yè)決策權(quán)。

  “央企重組的最終目的是實現(xiàn)政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開,重組後的央企按照市場規(guī)律運營,降低行政對央企的影響。但是能否徹底實現(xiàn)政企分開、企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開等仍是一個難點?!惫捕Y説。

  對此,有報道稱,國資委給自己開出了三個方子:一是真正回歸“代表國家履行出資人職責(zé)”的角色;二是強化監(jiān)事會對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督職能,成為類似銀監(jiān)會的外部監(jiān)管機構(gòu);三是走類似中央?yún)R金公司的國有獨資投資公司路徑,從管資産變?yōu)楣苜Y本。

  “除了把權(quán)力放給企業(yè),充分發(fā)揮市場的作用外,重組模式的確定、股權(quán)如何進行調(diào)整、管理層如何安排等問題也是迫切需要解決的問題?!币晃谎肫髢?nèi)部人士在接受《中國企業(yè)報》記者採訪時表示。

  該人士稱,央企重組之後,一方合併到另一方,牽涉到利益調(diào)整,誰都不願意被合併。尤其是央企負(fù)責(zé)人,情願保持自己的一畝三分地,不想權(quán)力被收回。

  鋻於央企重組中可能會出現(xiàn)的種種問題,郭凡禮給出了自己的建議:在央企重組過程中,第一要注意央企資産流失問題;第二,促使重組過程的公平合法,保障企業(yè)的話語權(quán);第三,完善重組後的監(jiān)管制度,合理監(jiān)督企業(yè)行為。

  至於未來央企重組的方式,吳金希稱,“一方面依賴於央企自願進行資源整合,另外一方面,恐怕國資委要根據(jù)國家戰(zhàn)略的調(diào)整,‘指腹為婚’,為相關(guān)央企找婆家?!?/p>

  

[責(zé)任編輯: 栗琰]

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