新華網(wǎng)北京3月5日電（記者 徐曼曼）7%左右，這是今年政府工作報(bào)告所敲定的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。作為一個(gè)理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要切入口的關(guān)鍵指標(biāo)，GDP這個(gè)音符是快速而激進(jìn)，還是放緩而平穩(wěn)，始終牽動(dòng)著外界敏感的神經(jīng)。

　　 GDP增長(zhǎng)目標(biāo)背後的考量

　　 從去年的7.5%左右，到今年的7%左右，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些變化，究竟是哪些變數(shù)促成了這個(gè)目標(biāo)的出爐？

　　 脫離了具體事物的語(yǔ)境來(lái)看問(wèn)題，顯然是不全面的。李克強(qiáng)總理任期內(nèi)的第二份、新常態(tài)下的首份“述職報(bào)告”中指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能。

　　 李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。

　　 如果從“增長(zhǎng)等同於發(fā)展”的老經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，7%左右的目標(biāo)比不上過(guò)去30多年中大多數(shù)年份的實(shí)際增長(zhǎng)率。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)2014年GDP增速為7.4%，創(chuàng)下了自1990年以來(lái)的新低。由此，一些人發(fā)出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)失速”的疑問(wèn)，還可能會(huì)患上“換擋焦慮癥”。

　　 但如果換一種思路和角度，從“新常態(tài)”的眼光來(lái)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，適當(dāng)下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高級(jí)、分工更複雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必然過(guò)程。

　　 因此，7%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，或者是2015年的實(shí)際增速都不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在、或?qū)?lái)會(huì)出現(xiàn)外媒所謂的“斷崖式衰退”。

　　 用“新常態(tài)”的視角打量去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單，還會(huì)發(fā)現(xiàn)很多新亮點(diǎn)。其中最大的亮點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，但並沒(méi)有滑出保就業(yè)的“下限”。這又給我們指向了另一個(gè)問(wèn)題，下調(diào)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是不是意味著我們不再需要GDP，可以將GDP“束之高閣”？其實(shí)這又是另一個(gè)誤讀。

　　 當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，CPI和PPI均創(chuàng)近幾年來(lái)新低，伴生通縮隱憂，定調(diào)2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將“穩(wěn)增長(zhǎng)”提到經(jīng)濟(jì)工作的首位。穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡取捨，決定了7%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。而且，只有穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政收入的中低速增長(zhǎng)才能保證，才能為公共産品的擴(kuò)大和公共服務(wù)的供給提供支援。

　　 可見(jiàn)，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)不應(yīng)過(guò)高，但也不能過(guò)低，需以保障基本的發(fā)展和穩(wěn)定需要，其中關(guān)鍵變數(shù)是就業(yè)。李克強(qiáng)總理曾多次指出，穩(wěn)增長(zhǎng)是為了保就業(yè)，我們關(guān)注GDP，其實(shí)關(guān)注的是就業(yè)。

　　 今年的政府工作報(bào)告再次明確——以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

　　 GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7%左右，意味著我們將為轉(zhuǎn)型騰出更多空間。在全面深化改革的關(guān)鍵之年，在全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，政府將如何發(fā)揮調(diào)控的力量，國(guó)企改革將如何推進(jìn)，産業(yè)比例如何協(xié)調(diào)，環(huán)保問(wèn)題的解決如何武裝到牙齒，一切都將在政府“自我革命”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潮的激蕩中，漸露端倪。