十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議4日在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)佈會(huì)，大會(huì)發(fā)言人傅瑩就會(huì)議議程和人大工作等問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)，對(duì)公眾關(guān)心的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題一一回應(yīng)。

　　傅瑩通報(bào)了預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議的有關(guān)情況。大會(huì)將於3月5日正式開(kāi)幕，15日上午閉幕，會(huì)期10天半，議程包括審議政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告，審議立法法修正案草案，審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告等。

　　傅瑩説，大會(huì)將嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，各項(xiàng)安排儘量節(jié)儉，保持良好會(huì)風(fēng)。

　　兩年來(lái)39名代表資格被終止

　　十二屆全國(guó)人大將近3000名代表，兩年來(lái)已有39名代表因違紀(jì)或違法被終止代表資格。對(duì)此，傅瑩表示，這一方面反映了反腐力度的加大，另一方面也體現(xiàn)了加強(qiáng)對(duì)代表監(jiān)督的效果。

　　傅瑩説，人大代表應(yīng)該模範(fàn)遵守憲法和法律，很好地履職。如果代表不能很好地履行自己的職責(zé)，根據(jù)法律規(guī)定，選舉單位或選民是有權(quán)罷免的。

　　立法工作要與改革決策銜接

　　在回答關(guān)於立法和改革的關(guān)係時(shí)，傅瑩説，要使立法工作與改革決策相銜接，使重大改革能夠于法有據(jù)。

　　她説，推進(jìn)改革要避免出現(xiàn)大的反覆和失誤，往往需要先行先試，需要探索一些可複製、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上制定法律，再全面推廣，使改革能有序向前推進(jìn)。

　　希望香港如期實(shí)現(xiàn)普選

　　針對(duì)香港普選問(wèn)題，傅瑩説，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)於香港特區(qū)行政長(zhǎng)官普選的決定“是不可動(dòng)搖的”，希望香港能夠按照這個(gè)決定、按照基本法，如期順利實(shí)現(xiàn)普選。

　　對(duì)於香港少數(shù)市民和內(nèi)地遊客之間的摩擦，傅瑩表示兩地民眾應(yīng)該相互尊重，多念彼此的好?！靶值苤g要多積累正能量，有些問(wèn)題商量商量，不是解決不了。”但香港作為國(guó)際性城市，也有責(zé)任保障所有遊客，包括內(nèi)地遊客的安全和尊嚴(yán)。

　　中國(guó)的國(guó)防政策是防禦性的

　　傅瑩説，2015年預(yù)算報(bào)告草案中建議的國(guó)防預(yù)算增幅約為10%。“去年我們國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)幅度是12.2%?！备惮摫硎荆袊?guó)的國(guó)防政策是防禦性的，在憲法中有明確規(guī)定?！斑@個(gè)原則，我們不會(huì)輕易地改變?！?/p>

　　制定專門法律解決土壤污染

　　在回答環(huán)境治理的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，傅瑩説，新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，但僅有這部法是不夠的，一系列相關(guān)法律都要“動(dòng)大手術(shù)”。

　　傅瑩透露，全國(guó)人大常委會(huì)正在對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，今年還要就水污染防治法進(jìn)行執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，並作出修改。另外，目前我國(guó)還沒(méi)有一部專門的土壤污染防治法律，要下決心制定一部專門法律，解決土壤污染問(wèn)題。

　　明確稅收法定時(shí)間表

　　針對(duì)近期幾次上調(diào)燃油稅與稅收法定原則的相關(guān)問(wèn)題，傅瑩説，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟，總的目標(biāo)是要力爭(zhēng)在2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則。稅收法定就是政府收什麼稅、向誰(shuí)收、收多少、怎麼收，都要通過(guò)人大來(lái)立法決定。

　　傅瑩説，在本次大會(huì)要審議的立法法修正案草案中，就對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的稅收專屬立法權(quán)作了更加明確的規(guī)定。如果這次大會(huì)能夠通過(guò)立法法，今後就要加快稅收法定原則落實(shí)的步伐。

　　反恐法草案相關(guān)規(guī)定不會(huì)影響網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益

　　就美國(guó)對(duì)中國(guó)反恐怖主義法草案表示關(guān)注的問(wèn)題，傅瑩説，反恐法草案規(guī)定，為防範(fàn)和調(diào)查恐怖活動(dòng)，可以使用電信和網(wǎng)際網(wǎng)路的技術(shù)介面。這個(gè)做法是符合行政法原則的，也是國(guó)際上比較普遍的做法，不會(huì)影響網(wǎng)路經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益。

　　傅瑩説，採(cǎi)取這項(xiàng)措施有嚴(yán)格限制條件，一是為防範(fàn)和調(diào)查恐怖活動(dòng)才採(cǎi)取這樣的措施；二是僅限于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)適用；三是必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)。