多地取消“無犯罪證明”收費 房地産查檔收費要按成本收取

　　開個“無房證明”花60元，開個“無犯罪證明”花200元……各種公共服務(wù)的“奇葩收費”引起兩會代表委員的吐槽。有代表委員提出，一些地方公共服務(wù)壟斷高收費，是權(quán)力“任性”和“亂作為”的典型體現(xiàn)。

　　兩會前夕，“新華視點”播發(fā)了調(diào)查報道《開“無房證明”也需收取數(shù)十元——追問奇葩“收費”的去向》。

　　帶著代表委員和公眾的質(zhì)疑，“新華視點”記者向國家發(fā)改委提問。3月9日，記者從國家發(fā)改委了解到，自3月2日起，天津公安局徵收無犯罪證明收費100元或200元已被取消。多地收取“無房證明”的費用偏高，各地發(fā)改委將結(jié)合不動産登記調(diào)整，按照成本原則降低收費標(biāo)準(zhǔn)，並將全面清理收費目錄清單並向社會公佈。

　　新華社記者烏夢達(dá)、安蓓

　　代表委員批評：

　　公共服務(wù)壟斷高收費是“權(quán)力任性”

　　公共服務(wù)收費成為兩會代表委員關(guān)注熱點?！氨热绶康禺b查檔收費，我在的長春要交40元，南寧交60元，有的縣城甚至交100元，但廣州、北京、合肥等地不收錢，都是查檔案，怎麼還有那麼大差別？更重要的是，這樣的錢應(yīng)該收嗎？”全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩説。

　　郭乃碩表示，房地産查檔收費等一些民生收費，其基本性質(zhì)是公共資源中的壟斷性經(jīng)營。但作為財政收入項目，在政府行政事業(yè)收費中的規(guī)定不明確，各地千差萬別，容易淪為某些部門和個人的生財工具。

　　致公黨中央的相關(guān)提案建議應(yīng)當(dāng)杜絕政府通過行政命令、行政決定等形式對公共服務(wù)市場進(jìn)行壟斷和控制。

　　記者今年2月調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西南寧的張先生最近購買首套住房，需要開“無房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。這張證明“沒有房子”的薄紙，需要花60元。除了南寧，在濟(jì)南、武漢、長春等全國多地，“無房證明”都必須在政府限定“獨此一家”的機(jī)構(gòu)辦理，並收取20元到60元不等的費用。而作為出國、就業(yè)等前提的“無犯罪證明”，在天津公安局要收費100元、對用於出國的則要收費200元。記者了解到，全國不少地方已經(jīng)取消“無犯罪證明”的收費。

　　全國人大代表孫東林認(rèn)為，一些地方利用下屬企業(yè)對檔案資訊查詢高額收費，是借助權(quán)力尋租的“二政府”行為，也是“權(quán)力任性”“亂作為”的典型體現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任蔣洪認(rèn)為，簡政放權(quán)深入推進(jìn)，要把行政收費和具有壟斷性的公共收費全部納入法律體系。要説明白收費是否必要？收費標(biāo)準(zhǔn)到底多高？金額和去向是否公開透明？

　　下放權(quán)力

　　不能截留

　　上述“奇葩”收費不少都有地方物價部門核準(zhǔn)，不合理為何還批準(zhǔn)？全國人大代表朱列玉認(rèn)為，這樣的收費于法無據(jù)，與政策不符。除了堅決取締收費項目，對那些改頭換面違規(guī)收費的部門和機(jī)構(gòu)，不但要退還費用，而且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門的責(zé)任。

　　中國行政體制改革學(xué)會副會長汪玉凱等專家表示，今年政府工作報告中明確指出，地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留。地方政府應(yīng)當(dāng)落實政府工作報告的精神，主動作為。

　　全國政協(xié)委員屠傑建議，有關(guān)部門既要摸清家底，更要完善監(jiān)督問責(zé)，避免相關(guān)部門再“開後門”“打擦邊球”，把要取消的行政事業(yè)性收費又轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，確保還利於民。

　　發(fā)改委回應(yīng)：

　　全面清理收費目錄清單並公佈

　　3月9日，記者從國家發(fā)改委了解到：

　　——天津?qū)Α盁o犯罪證明”等各類證明全部停止收費。

　　針對“新華視點”記者反映的天津公安局對“無犯罪證明”一般收費100元、用於出國則要收費200元的調(diào)查，相關(guān)部門表示，問題屬實，已經(jīng)進(jìn)行處理。據(jù)了解，天津市公安機(jī)關(guān)自3月2日起，提供刑事犯罪記錄等各類證明全部停止收費，相關(guān)業(yè)務(wù)正常受理，保證群眾需求及時得到解決。

　　——房地産查檔收費偏高，要結(jié)合不動産登記改革大幅降低按成本收取。

　　“新華視點”記者從國家發(fā)改委了解到，房屋産權(quán)交易登記中心多數(shù)為自收自支的事業(yè)單位，登記中心為維持系統(tǒng)運作收取一定費用有必要，但僅能限定在補(bǔ)償服務(wù)成本的範(fàn)圍內(nèi)，現(xiàn)行部分地方開具相關(guān)證明的費用偏高。

　　下一步，各地將結(jié)合《不動産登記暫行條例》實施，完善現(xiàn)行房屋産權(quán)登記收費相關(guān)規(guī)定，按照補(bǔ)償工本費的原則，降低現(xiàn)行開具房屋權(quán)屬證明的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　——各地將全面清理收費目錄清單並向社會公佈。

　　記者從國家發(fā)改委了解到，各地發(fā)改委將對現(xiàn)有收費政策進(jìn)行全面梳理，對政府管理的收費政策，實行目錄清單制並對社會公佈，讓單位清清楚楚收費，讓群眾明明白白繳費，讓收費在陽光下運作。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史在兩會發(fā)改委新聞發(fā)佈會強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)建立4G聯(lián)網(wǎng)的價格舉報系統(tǒng)，針對價格亂收費行為，百姓可以直接舉報上網(wǎng)，查處過程和查處結(jié)果全部公開。