“一帶一路”放飛新夢想

　　——代表委員熱議區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　政府工作報告提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略再次成為大家關(guān)注的熱點話題之一。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“一帶一路”戰(zhàn)略將極大優(yōu)化發(fā)展空間，催生區(qū)域經(jīng)濟新格局，對此代表委員紛紛建言獻策。

　　連輯代表:東西部要合力形成國內(nèi)小迴圈，縮小差距，再加入到國際大迴圈中。

　　李令紅代表：加強沿線、沿帶港口合作與發(fā)展，促進相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮和貿(mào)易便利化。

　　趙廣發(fā)委員：在“一帶一路”建設(shè)中，高鐵將發(fā)揮巨大的作用。

　　今年全國兩會期間，“一帶一路”戰(zhàn)略再次成為討論熱點，代表團開放日裏、新聞發(fā)佈會上，中外記者的提問聚焦這一戰(zhàn)略；大會發(fā)言、小組討論會上，代表委員們熱議這一焦點話題。

　　形成合力，縮小東西部差距

　　在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)升級，帶動改變西部基礎(chǔ)設(shè)施、産業(yè)發(fā)育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對外貿(mào)易、資訊化、教育等領(lǐng)域的落後局面

　　全國人大代表、甘肅省委常委、宣傳部部長連輯説，建議中央有關(guān)部委在研究這一戰(zhàn)略任務(wù)推動落實過程中，考慮到西部省份的實際情況，形成兩個迴圈，“一個是國家層面的大迴圈，包括國內(nèi)的資本、技術(shù)在國際上的大迴圈，如絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，都是面向國際社會共同的機遇；同時，還要有一個國內(nèi)的小迴圈，把更多投資放到西部落後地區(qū)。首先打造形成國內(nèi)的梯度發(fā)展格局，深入推進西部大開發(fā)，在西部設(shè)立國家倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟支撐帶。比如説，甘肅過去是老能源基地，現(xiàn)在是新能源基地，應(yīng)該考慮怎麼把西部的基礎(chǔ)産業(yè)、能源産業(yè)、新興戰(zhàn)略産業(yè)借助‘一帶一路’率先扶持發(fā)展起來，讓東西部形成合力再加入到國際大迴圈中?！彼J(rèn)為，在這一戰(zhàn)略實施過程中，如果不在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)升級，不帶動改變西部基礎(chǔ)設(shè)施、産業(yè)發(fā)育及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對外貿(mào)易、資訊化、教育等領(lǐng)域的落後局面，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中，東西部差距還會加大。

　　全國人大代表、陜西省副省長王莉霞表示，“‘一帶一路’是我國向西開放的戰(zhàn)略佈局，涉及國內(nèi)眾多省份的改革、開放與發(fā)展問題，還涉及我國與絲路沿線幾十個國家如何打造利益共同體的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，建議在2015年工作中強化這一戰(zhàn)略的實施?！?/p>

　　由近及遠，構(gòu)建戰(zhàn)略合作新高地

　　要由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，紮實開展經(jīng)貿(mào)合作，紮實推進重點項目建設(shè)

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨廣西區(qū)委主任委員彭釗説，在推進這一戰(zhàn)略時，要由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，紮實開展經(jīng)貿(mào)合作，紮實推進重點項目建設(shè)。

　　彭釗委員認(rèn)為，構(gòu)建面向東盟的戰(zhàn)略合作新高地，是加快推進“一帶一路”建設(shè)的重要抓手?！皷|盟各國與中國關(guān)係尤為密切，山水相連，息息相關(guān)，資源稟賦各具優(yōu)勢，在國際社會事務(wù)方面有著廣泛的共同語言和共同利益，而且近20年來中國和東盟各國合作緊密。”他建議，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，一是建立面向東盟的自由貿(mào)易試驗區(qū)。以欽州保稅港區(qū)、中馬欽州産業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3個國家級合作平臺為基礎(chǔ)，建立北部灣自由貿(mào)易試驗區(qū)。二是加快推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊地區(qū)重點開放開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)中越憑祥—同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)和東興—芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)。同時，打造以島國風(fēng)光、異域風(fēng)情、民族特色、海洋開發(fā)等為主體的中國—東盟旅遊圈，構(gòu)築“兩圈三通道”空間格局，即以“小圈—東海旅遊圈、大圈—泛北部灣旅遊圈”為核心，以“跨國、國內(nèi)東西和西南三大通道”為軸線，形成跨國聯(lián)動、海陸聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動的整體格局。

　　全國人大代表、寧波港集團有限公司原總裁李令紅説，寧波市的定位是“一帶一路”的樞紐城市、21世紀(jì)海上絲綢之路的支點城市。目前，寧波港已與世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口開通了200多條航線。他建議，加強“海上絲綢之路”沿線、沿帶港口（無水港）合作與發(fā)展，促進“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮和貿(mào)易便利化，設(shè)立“絲路國際港口合作服務(wù)組織”，推動港口間投資、管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)合作，加快中國港口“走出去”步伐，提升港口服務(wù)水準(zhǔn)，促進絲路區(qū)域貿(mào)易、投資便利化，加強港口及城市間文化交流與合作，增強對外輻射力。

　　提速“五通”，紮實推進重大戰(zhàn)略

　　解決好“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通“五通”問題

　　“一帶一路”戰(zhàn)略推進中，要解決好“五通”問題，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。這些需要頂層設(shè)計，也需要國家行動。代表委員們紛紛在執(zhí)行層面建言獻策。

　　“‘一帶一路’涉及五六十個國家，需要研究、規(guī)劃，與相關(guān)國家協(xié)調(diào)協(xié)商。”全國政協(xié)委員、國家旅遊局原局長邵琪偉告訴記者，國家旅遊局正在根據(jù)“一帶一路”整體規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定相關(guān)旅遊規(guī)劃。“一帶一路”有利於加強中國與周邊國家的交流交往，將對中國及周邊相關(guān)國家旅遊産生很大促進作用。

　　全國政協(xié)委員、中鐵建總裁趙廣發(fā)提出，在“一帶一路”建設(shè)中，高鐵將發(fā)揮巨大的作用。

　　全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰説，“‘一帶一路’戰(zhàn)略的提出使陜西成為我國對外開放的前沿地帶。今年，陜西將在繼續(xù)提升交通樞紐功能、重點推進貿(mào)易便利化和企業(yè)走出去、不斷完善合作平臺、加強智庫建設(shè)等方面發(fā)力，真正把陜西的‘一帶一路’建設(shè)做實。”

　　全國人大代表、陜西省西安市市長董軍表示，“新起點是多維度、多元化的互聯(lián)互通，我們要積極踐行‘五通’舉措，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)化思維，按照産業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、互聯(lián)互通多元化、對外貿(mào)易便利化、區(qū)域發(fā)展協(xié)同化的思路，全面加快絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設(shè)，努力把西安打造成中國向西開放的新窗口?！?經(jīng)濟日報記者 王 晉 張 雙 陳發(fā)明 吳佳佳)