國家統(tǒng)計局日前發(fā)佈2014年平均工資主要數(shù)據(jù),2014年全國平均工資49969元。數(shù)據(jù)一經(jīng)發(fā)佈,隨即引發(fā)廣泛熱議,網(wǎng)路上不斷出現(xiàn)自己工資“拖後腿”的聲音。
平均工資數(shù)據(jù),是反映收入分配的重要指標(biāo),是勞動報酬水準(zhǔn)的具體體現(xiàn),與人們衣食住行密切相關(guān)。從“十一五”規(guī)劃開始實施的2006年至2014年,近10年時間我國平均工資的總體增長情況如何?近日,《中國經(jīng)濟週刊》記者專訪國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長馮乃林,就2014年平均工資的統(tǒng)計情況,及2006年至2014年平均工資的總體情況進(jìn)行解讀。
“十一五”以來平均工資穩(wěn)步增長
國家統(tǒng)計局5月27日發(fā)佈的2014年平均工資主要數(shù)據(jù)可謂喜多過憂。
喜的是,全國城鎮(zhèn)非私營單位(編者注:主要包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等)和私營單位就業(yè)人員年平均工資依然呈增長趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資56339元,同比名義增長9.4%,扣除物價因素,實際增長7.1%;全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資36390元,同比名義增長11.3%,扣除物價因素,實際增長9.0%。
不僅在2014年,從2006年至今,全國城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位就業(yè)人員年平均工資已形成逐年增加的穩(wěn)定格局。據(jù)《中國經(jīng)濟週刊》統(tǒng)計,2006年全國城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為20856元,到2014年則為56339元,增加了35483元,平均工資增長了1.7倍;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資從進(jìn)行統(tǒng)計的2008年開始,從17072元增加到2014年的36390元,7年間平均工資增加了19318元,增長了1.13倍。
工資的增長與國民經(jīng)濟的平穩(wěn)增長密不可分。馮乃林向《中國經(jīng)濟週刊》記者表示,近年來,我國國民經(jīng)濟一直保持平穩(wěn)運作,平均工資之所以逐年增加,正是得益於經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
在宏觀經(jīng)濟形勢向好的大背景下,人力資源和社會保障部每年都會確定最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整企業(yè)行業(yè)的工資指導(dǎo)線,從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年,全國有19個地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅為14.1%;23個地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線,工資增長基準(zhǔn)線普遍在12.4%左右。
而國家調(diào)節(jié)收入差距的大背景也為提高平均工資提供了保障?!笆濉币?guī)劃綱要提出,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步。
憂的是,2014年全國城鎮(zhèn)非私營單位9.4%的增長率是自2006年以來首次降到了10%以下。此外,受經(jīng)濟增長速度放緩等因素影響,非私營單位和私營單位的年平均工資的名義增速分別比2013年回落0.7和2.5個百分點。
“這應(yīng)該和整個經(jīng)濟下行壓力大有關(guān)?!瘪T乃林認(rèn)為,從用工人數(shù)看,城鎮(zhèn)非私營單位中的行業(yè)中,製造業(yè)、建築業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲這樣的企業(yè)佔了較大的比重,而這些企業(yè)又是受經(jīng)濟下行壓力影響比較大的行業(yè)。
“十一五”以來年平均工資增加額:2009年最低,2011年最高
從增加額度分析,對比從2006年到2014年平均工資增加額,無論非私營單位還是私營單位,並非呈現(xiàn)逐年擴大趨勢,在個別年份仍有起伏。
2006年以來,非私營單位平均工資增加額排在第一位的是2011年,為5260元。
2011年非私營單位平均工資增加額之所以拔得頭籌,首先,當(dāng)年良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢為工資增加提供了堅實的基礎(chǔ)。統(tǒng)計顯示,2011年,全年國內(nèi)生産總值比上年增長9.2%,全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年增長25.4%。
其次,2011年是“十二五”開局之年,一年來各級政府圍繞著改革工資制度,合理調(diào)整收入分配關(guān)係採取了一系列措施。當(dāng)年全國共有24個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅達(dá)22%。27個省份發(fā)佈了2011年工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線提高幅度多在14%以上。各地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員津補貼工作,全面開展事業(yè)單位實施績效工資。
第三,企業(yè)用工成本上升助推了職工工資上漲。長期以來,廉價、豐富的勞動力資源一直是我國參與國際産業(yè)分工的比較優(yōu)勢。但近幾年來,我國企業(yè)用工成本呈現(xiàn)出持續(xù)、較大幅度的上升趨勢。一些企業(yè)為了積極應(yīng)對日益加劇的競爭,有效解決“招工難”現(xiàn)象,或者為了搶佔科技人才、技術(shù)工人的優(yōu)勢,都採取了提高工資、改善福利待遇這一有效的手段。
2006年以來非私營單位平均工資增加額在2009年為3346元,排名倒數(shù)第一,而有統(tǒng)計以來,私營單位平均工資增加額在2009年也為最低值,為1127元。
2009年平均工資增長之所以“拖後腿”,在馮乃林看來,主要是受金融危機的影響,“包括製造業(yè)和其他行業(yè)的生産都受到一些影響,導(dǎo)致工資的增長慢了一些。2008年的增長率還是16.9%,但到2009年就陡轉(zhuǎn)直下,掉到了11.6%了,主要還是受金融危機的影響。”
“十一五”以來平均工資絕對差值:非私營與私營單位差距逐年加大
對比從2008年到2014年非私營單位與私營單位平均工資差距,呈現(xiàn)出絕對差距逐年擴大的態(tài)勢。
從絕對差值看,2008年非私營單位比私營單位就業(yè)人員年平均工資高11826元,之後逐年增高,2014年這一數(shù)值為最高,達(dá)到19949元。
馮乃林向《中國經(jīng)濟週刊》記者解釋,之所以非私營單位平均工資的絕對額增長多一些,主要是因為非私營單位包括了比較大的企業(yè),比如國企、外資企業(yè)、港澳臺投資的企業(yè)等,這些企業(yè)的工資水準(zhǔn)相對比較高。而私營企業(yè)總體工資水準(zhǔn)比較低,導(dǎo)致兩者的差距不斷拉大。
不過值得注意的是,2014年私營單位平均工資增速則快於非私營單位。除了2009年非私營單位平均工資增長率11.6%,高於私營的6.6%外,其他年份私營單位平均工資增長率均高於非私營單位。
“私營單位平均工資增速快於非私營單位,兩者絕對差距繼續(xù)擴大,相對差距略有縮小?!瘪T乃林説,2014年城鎮(zhèn)非私營單位比私營單位就業(yè)人員年平均工資高19949元,差距比上年擴大1172元。2014年私營單位就業(yè)人員年平均工資為非私營單位人員的65%,比上年提高1個百分點?! ?/p>
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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